Теорема Столыпина

Эффект закона не везде был одинаковым, и это справедливо связывают с различиями в интенсивности течения модернизации в отдельных регионах

Как можно видеть, за первых три года после 9 ноября 1,7 млн. дворов захотели укрепить свою землю.

Оппозиция пыталась доказать, что процесс распада общины носит искусственный характер и вызван политикой властей.

Действительно, формулировки и указа 1906 г., и закона 1910 г. делали выгодным выход из общины для тех дворов, которым ближайший передел грозил уменьшением наделов, причем община не имела возможностей — кроме насильственных — помешать этому.

Конечно, среди двух миллионов укрепленцев были и такие. Однако если бы основной причиной ухода из общины была возможность забрать с собой излишки земли, то выделялись бы многоземельные крестьяне.

А между тем, как можно видеть из таблицы 4, средние наделы укрепленцев во всех губерниях, кроме Бессарабской, были ниже — нередко чуть ли не вдвое — погубернских средних наделов по Переписи 1905 г., а значит, это предположение несостоятельно.

О том, что укреплялись отнюдь не кулаки говорит и то, что лишь в 4-х губерниях — Бессарабской, Киевской, Полтавской и Псковской — доля укрепленной земли чуть больше или равна доле выделившихся дворов.

За 8,5 лет порядка 30 % всех общинных дворов заявили о своем желании стать собственниками и расстаться с общиной, и 22 % действительно сделали это, укрепив за собой 14,1 млн. дес.[158] Цифры немаленькие, но и не запредельные.

Однако таблица 4 показывает, что в 16-ти из 39 губерний (без Ставропольской) доля домохозяев, решивших укрепить землю, выше среднего. Это Витебская (34,0 % всех общинных дворов), Воронежская (35,0 %), Екатеринославская (64,0 %), Киевская (49,4 %), Курская (51,0 %), Могилевская (58,6 %), Московская (39,8 %), Орловская (45,5 %), Пензенская (37,1 %), Самарская (66,6 %), Саратовская (40,0 %), Симбирская (37,7 %), Таврическая (76,0 %), Тамбовская (35,1 %), Харьковская (42,6 %) и Херсонская (45,3 %) губернии.

Губернии-лидеры включают северно-черноземные и степные губернии, которые, как видно на карте № 3 в Приложении, сплошной полосой пересекают Восточно-Европейскую равнину с Востока до крайнего Юго-Запада, а также расположенные отдельно Московскую и Могилевскую губернии.

Максимум заявлений падает на 1908 г.

После 1909 г. желающих становится заметно меньше, и это вполне объяснимо. В первые годы из общины вышли те, кто давно хотел этого, кто ею тяготился, — неважно по каким причинам.

Ленин объявил замедление выходов из общины после 1910 г. «крахом» реформы, и это его мнение обусловило «пораженческую» оценку преобразований советской историографией.

Таблица 4

Сведения об укреплении земли в личную собственность за время с издания указа 9 ноября 1906 г. по 1 мая 1915 г.

(По данным Земского отдела МВД)

Источник: Статистический ежегодник России 1915 г. Раздел VI. С. 1 Пг., 1916[159]

Однако он, по ироничному замечания В. Г. Тюкавкина, почему-то «забыл» о нескольких сопутствующих обстоятельствах.

Во-первых, закон 14 июня 1910 г. (его принятия III Думой ожидали намного раньше) сделал для миллионов крестьян ненужным требование о выходе из общины. Все общества, где после 1861 г. не было переделов, были признаны тем самым добровольно перешедшими от коллективных форм землевладения к индивидуальной.

Каждый член такой общины мог потребовать от местного начальства удостоверительный акт в том, что находящийся в его пользовании участок надельной земли принадлежит ему на праве частной собственности. С момента выдачи такого акта на руки хотя бы одному крестьянину все его односельчане тем самым механически считались перешедшими к индивидуальному, беспередельному землепользованию и владеющими своими участками на праве частной собственности.

А в беспередельных общинах, как мы знаем, была треть общего числа дворов — 3,5 млн.

Во-вторых, Ленин не упомянул о том, что параллельно падению укреплений шел мощный рост землеустройства. По закону от 29 мая 1911 г. о землеустройстве крестьянину теперь не нужно было предварительно проходить процедуру получения разрешения на выход из общины, не нужно было «укреплять» землю — документы о землеустройстве его двора давали ему право на личное частное владение его участком.

После этого укрепление большинству крестьян стало неинтересно⁷³.

В то же время указ 9 ноября 1906 г. запустил процесс мобилизации надельной земли, и это стало громадным достижением реформы. Эта земля вошла в рыночный оборот, вследствие чего 1,1 млн. крестьян продали почти 4 млн. дес. земли не менее, чем на 444,7 млн. руб.; число покупателей составило примерно 1 млн. чел.⁷⁴ Это значит, что свыше двух миллионов семей смогли таким путем решить хотя бы часть своих проблем. За 1908–1913 гг. число продавцов выросло в 6,4 раза, а площадь проданной ими земли — в 4,6 раза.