Этот подход принципиально важен для теории права в нескольких отношениях.
Во-первых, понятие законности – одна из граней реалистического отношения к праву, к его общеобязательности, к его силе и ценности.
Во-вторых, существенное значение имеет принцип (идея) законности, который непосредственно выражает уровень гуманистического содержания господствующего мировоззрения, природу данной общественной системы, ее нацеленность на обеспечение и охрану прав личности, по исключению естественной жизни произвола и бесправия личности.
В-третьих, понятие законности позволяет еще раз – после рассмотрения собственно права и правосознания и ряда специальных правовых вопросов – обратиться в рамках общетеоретической проблематики к высокозначимым общественно-политическим вопросам. Анализ законности как особого самостоятельного общественно-политического явления позволяет определенным образом охарактеризовать данную правовую систему, увидеть связь законности с природой социального строя, с особенностями свойственного стране политического режима.
Сама по себе законность непосредственно связана с демократией.
А глубокое единство демократии и законности возникает лишь, а условиях правового государства и правового гражданского общества.
Основные требования законности, проявляющиеся в условиях демократических политических режимов это:
1) всеобщность права, т. е. необходимость развитого, совершенного законодательства – такого, при котором все общественные отношения, нуждающиеся в юридическом опосредовании, регулируются законом, а не произволом, или чьей-либо прихотью; в законодательстве не должно быть таких существенных пробелов и таких несовершенств, которые бы давали возможность для произвольных действий;
2) верховенство конституции и закона, т. е. подчиненность всех иных нормативных и индивидуальных актов действующим законам, а всех законов и других актов государственных органов – конституции;
3) равенство всех перед законом, предъявление всем участникам общественных отношений одинаковых требований, отсутствие у кого-либо привилегий;
4) наличие социальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию прав (строжайшее соблюдение и исполнение обязанностей; беспрепятственные возможности для исполнения субъективных прав);
5) гарантированное качественное применение права, активная и решительная борьба с правонарушениями, неотвратимость юридической ответственности для всех, кто нарушил закон;
6) стабильность, устойчивость правопорядка, эффективная работа всего механизма правового регулирования. Эти требования и образуют законности и в конечном итоге должны привести, в соответствии с идеалами законности, к тому, чтобы все изложенное в юридических нормах могло стать реальностью, переключилось в фактическое поведение участников общественных отношений, в действительную правомерность этих отношений в строгий правопорядок.
Непосредственным итогом правового регулирования, венцом действия права в условиях правового государства является правопорядок – состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практические осуществление требований права и режима законности.
Понятия «законность» и «правопорядок» близки друг к другу, обычно употребляются в одном ряду (или даже как взаимно заменяемые). И все же правопорядок – результат законности, характеризующий степень осуществления ее требований, причем так, что реализуются глубокие правовые начала, дух права. Если законность представляет собой режим общественно-политической жизни, который вводит известные требования, то правопорядок – это уже фактическое «правовое состояние» упорядоченности общественных отношений, та нормальная правовая жизнь, которая наступает в результате реализация требований законности.
Будучи венцем, итогом действия права, правопорядок как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (право – законность – правопорядок).
Основные черты правопорядка рельефно и ярко выражают особенности соответствующей правовой системы в целом.
Задания к Разделу III
1. Президент России избирается сроком на:
– 6 лет
– 10 лет
– 7 лет
– 5 лет
– 4 года
2. Запишите слово, пропущенное в схеме:
Нормативные правовые акты
Ответ: ___________________
3. Назовите любые три источника права, существующие в РФ.
4. Что относится к источникам права:
1) газетная статья о военной службе;
2) доклад начальника Генерального штаба РФ;
3) обращение в Комитет солдатских матерей;
4) приказ министра обороны РФ.
5. Обязательное соответствие и непротиворечие всех остальных нормативных актов Конституции отражает такой ее признак, как
1) нормативность
2) справедливость
3) высшая юридическая сила
4) соответствие нормам международного права