Теория государства и права: Учебник

Попытки совершения суицида в 20 раз чаще. Наиболее подвержены риску совершения самоубийства люди в возрасте 45 - 55 лет и подростки. Наиболее часто самоубийства совершают в Корякском автономном округе, Республике Удмуртия и Республике Коми. Практически не совершаются суициды жителями Кавказа, что объясняется особенностями образа жизни и исповедуемой там религии.

Среди причин, способствующих совершению самоубийства, специалисты выделяют следующие: биологическая предрасположенность и недостаток серотонина ("гормон счастья"); социальные потрясения (перестройка, дефолт, рост инфляции). Из десяти человек, совершаемых суициды, девять психически нездоровы. Восемь из каждой тысячи россиян ежегодно находятся на стационарном лечении с психиатрическими расстройствами. 66% больных с психиатрическими расстройствами - это граждане трудоспособного возраста. В странах Евросоюза на организацию психиатрической службы выделяется в среднем 5 - 10 процентов бюджета здравоохранения. Правительство России приняло Федеральную программу развития психиатрической помощи на 2007 - 2012 годы. На ее реализацию было выделено 7,5 млрд. руб. Это менее одного процента от бюджета здравоохранения государства.

Директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского академик РАМН Татьяна Дмитриева считает, что в мире насчитывается около 450 миллионов психически больных людей[432]. Основными пациентами являются жертвы чрезвычайных ситуаций и террористических актов, а также дети-беспризорники.

Академик Т. Дмитриева высказала обоснованную обеспокоенность по поводу действий средств массовой информации, широко освещающих преступную деятельность отдельных категорий лиц и, в частности, "битцевского маньяка" Пичушкина, приговоренного в октябре 2007 года к пожизненному заключению за убийство 48 человек. По мнению значимых для такой категории людей, они ничтожество. Преодолеть в себе комплексы и заставить содрогнуться мир, стать знаменитым становится целью их жизни. Свободные СМИ в массовом сознании создают образ современного хоть и отрицательного, но все-таки героя. Поэтому специалисты-психиатры не исключают того, что психически неуравновешенные люди, стоящие на грани совершения подобного преступления, пойдут "этой дорогой"[433].

В 2009 году в различных отраслях российской экономики трудились около 74 миллионов человек. Это составляло 51% всего населения страны. Число безработных оценивалось в 5,7 миллиона человек. В то же время экономика России испытывает потребность в рабочей силе. Официально ежегодное количество трудовых вакансий составляет 1 миллион человек. Это преимущественно непрестижные и неквалифицированные профессии, на которые граждане России не идут.

По данным Роструда, в 2005 году в организациях всех отраслей экономики произошло 16332 групповых несчастных случая (в 2004 году - 23381). В 2005 году 4418 работников погибли на производстве. Это на 20% меньше, чем в 2004 году.

Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда в Российской Федерации соответствует положениям, отраженным в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вознаграждение за труд должно выплачиваться без дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.

С признанием права на труд государство обязано создавать условия, способствующие экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях. Это является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности.

Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе.

Что касается негосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платное, высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Родителям (или лицам, их заменяющим) вменяется в обязанность способствование получению детьми основного общего образования.