Теория государства и права: Учебник

Распад мировой социалистической системы повлек за собой переход бывших социалистических государств на капиталистический путь развития и формирование рыночных отношений. В этих условиях по разному стала трактоваться роль государства. Эти государства выходили из социализма тремя путями.

Страны Восточной Азии (главным образом Китай и Вьетнам) приступили к строительству капитализма, с сельского хозяйства постепенно перейдя на промышленность и сферу услуг. В отличие от СССР коллективизация в КНР прошла без раскулачивания. Используя считающийся лучшим в XX веке роман М.А. Шолохова "Поднятая целина" как "учебник жизни"[494], в стране сумели избежать социальной конфронтации и сохранить слой наиболее рачительных хозяев. В дальнейшем это помогло избежать спада сельскохозяйственного производства.

На протяжении двух десятилетий в этих государствах частная собственность признавалась наравне с другими формами государственной собственности. Китайская экономика достаточно автономна от влияния мировой экономики. Перспективное планирование экономических отношений в Китае, как и в Белоруссии, продолжает осуществляться на основе пятилетних планов.

В марте 2006 года на очередной сессии Всекитайского собрания народных представителей, являющегося высшим законодательным органом КНР, был принят очередной, 11-й пятилетний план на 2006 - 2010 годы. В эти же сроки в Белоруссии также был принята очередная программа социально-экономического развития страны на 2006 - 2010 годы. В составе СССР Белоруссия была дотационной (1 млрд. долларов) республикой. Сейчас темпы роста ВВП в ней одни из самых высоких среди стран - членов СНГ. В 2005 году размер ВВП Белоруссии составил 29,5 млрд. долларов.

В ряде государств Восточной Европы (и, прежде всего, в России) капитализм строился "сверху". В результате ваучерной приватизации произошло перераспределение бывшей государственной собственности в частную собственность. Экономика стран этого региона в меньшей степени зависит от иностранного капитала.

В центральной Европе новые экономические отношения были построены с непосредственным участием иностранного капитала. Ключевую роль в приватизационном процессе сыграли иностранные инвесторы и, прежде всего, транснациональные корпорации. Основным механизмом, предназначенным координировать экономические системы в них, выступает рынок. Эти страны более открыты влиянию международных экономических сил и транснационального капитала[495]. В них создана достаточно стабильная многопартийная демократия.

Столкнувшись во второй половине 2008 года с носящим системный характер мировым экономическим кризисом, страны стали искать совместные пути выхода из него. Среди предлагаемых специалистами различных вариантов все соглашаются с необходимостью усиления роли государства. В современных условиях роль государства должна возрастать во всех сферах общественной жизни.

Например, "идеологической базой спекулятивного капитализма" не только в России, но и в других государствах мэр Москвы Юрий Лужков считает "экономические теории монетаризма". В начале 90-х годов XX столетия Россия системно ослабилась потому, что "происходили плановый обвал экономики, грабительская приватизация и выведение в политико-экономическом инкубаторе целой плеяды так называемых олигархов, а по сути - глобальных финансовых спекулянтов"[496].

Е.М. Примаков считает, что "единственный способ спасти рынок от катастрофы - существенное расширение роли государства"[497]. Речь должна идти не только о поддержке банковского сектора, но и промышленных предприятий, в том числе и гибкой налоговой политикой.

Позже Ю.М. Лужков в качестве вынужденной временной меры предложил сформировать "модернизационный государственный капитализм, то есть такой капитализм, который обеспечивает стратегическое планирование национального развития"[498]. Он предложил национализировать по складывающимся кризисным ценам обанкротившиеся "бизнесы, предприятия и корпорации", т.е. реальные производства, чтобы при достижении стабильности в экономике осуществить процесс приватизации "уже по реальным рыночным ценам в пользу реальных эффективных собственников".

Таким образом, опыт плановой экономики с соответствующими модификациями, отражающими особенности идеологических, политических, экономических, финансовых, социальных и иных факторов внутригосударственного и международного характера, явно рано выбрасывать "на свалку истории".

23.5. Западная либеральная модель государственного воздействия на экономику

Современные позиции по этому вопросу наиболее полно выразил австрийский экономист Хайек, его рекомендации, судя по всему, оказали воздействие и на современные российские подходы к проблеме государственных воздействий на экономику. Вот основные из них:

- рыночное саморегулирование экономики предпочтительнее государственных властных воздействий;

- личность должна быть свободной, а в основе этой свободы лежит частная собственность;