Теория государства и права: Учебник для вузов

Конституционная ответственность применяется Конституционным судом Австрии, который выносит решение об осуждении виновного лица, влекущее за собой его отстранение от должности, а при особо отягчающих обстоятельствах и временное лишение политических прав. В случаях, когда против должностных лиц, названных в ст. 142 Конституции Австрии, возбуждается уголовное дело, то оно может быть рассмотрено только Конституционным судом в порядке уголовного судопроизводства.

В Российской Федерации конституционная ответственность неоднократно применялась лишь к Правительству РФ, отправляемому Президентом РФ в отставку. В то же время конституционная ответственность большей части руководителей федеральных органов Конституцией РФ вообще не предусматривается. За действия, связанные с нарушением Конституции РФ, федеральных законов Председатель Правительства РФ, федеральные судьи, судьи Конституционного Суда РФ, иные лица, занимающие государственные должности для реализации полномочий федеральных органов государственной власти, могут отвечать лишь в уголовном или дисциплинарном порядке. И, как показывает опыт, что особенно наглядно проявилось в решении вопроса об отстранении Ю.И. Скуратова от должности Генерального прокурора РФ, действующий порядок привлечения должностных лиц, занимающих важные государственные посты, не является эффективным и плодотворным.

В целях установления реальной конституционной ответственности федеральных органов и должностных лиц, занимающих важные государственные посты, представляется целесообразным эти вопросы выделить в Конституции РФ в отдельную главу предусмотрев в ней порядок, основания и условия применения данного вида юридической ответственности.

Вопросы для самопроверки к главе 22

Какие признаки присущи юридической ответственности?

При каких условиях изъятие у браконьеров сетей для лова рыбы будет считаться применением юридической ответственности?

Какие принципы лежат в основе юридической ответственности, применяемой современным демократическим правовым государством?

Какие виды юридической ответственности выделяют в теории права?

Глава 23 Понятие и виды правозащитной деятельности

1. Понятие правозащитной деятельности государства

Осуществляя нормативно-правовое регулирование общественных отношений, государство никогда не питало и не питает иллюзий относительно уровня добровольного и неукоснительного исполнения его правовых установлений гражданами, юридическими и иными лицами. Оно твердо уверено в том, что в процессе реализации любой нормы права всегда найдутся лица, которым эта норма покажется обременительной, и постараются под самыми различными предлогами уклониться от исполнения возложенных на них юридических обязанностей. В целях борьбы за укрепление законности и реальное действие норм права государство вынуждено осуществлять деятельность по защите нарушенных прав граждан и иных лиц.

В связи с тем что нарушение действующих норм права является объективным и весьма распространенным явлением любого общества, основанного на частной собственности, борьба государства с нарушителями нормативно-правовых предписаний в форме государственного принуждения составляет одно из основных направлений его деятельности в сфере нормативно-правового регулирования. Правозащитная деятельность государства, его органов, таким образом, представляет собой ответную реакцию на совершенные в обществе нарушения правового порядка, а также на наступившие вредоносные результаты и на лиц, допустивших противоправные деяния.

Правозащитная деятельность в конечном итоге преследует те же цели, что и деятельность государства на стадии реализации норм права – обеспечение реального действия норм права, субъективных прав и свобод и надлежащего исполнения субъектами возложенных на них юридических обязанностей. Однако объектом правозащитной деятельности предстает особая социально-правовая сфера – сфера противоправных деяний. Если распорядительно-организационная и правоохранительная деятельность государства осуществляется в целях обеспечения действия права, реализуемого правомерным поведением субъектов конкретных правоотношений, то правозащитная деятельность ведется против правонарушений и иных противоправных деяний, которые причиняют вред правам и свободам граждан, иных лиц, посягают на действующий в обществе правопорядок.