Теория и анализ пенитенциарного конфликта

Добровольные формы делятся на общественные и альтернативные. Добровольный способ разрешения пенитенциарных конфликтов – это относительно новое явление в уголовно-исполнительной практике, однако, учитывая его эффективность, применяется он всё чаще. У такого способа различают общественную и альтернативную форму.

Общественная форма разрешения пенитенциарных конфликтов используется различными институтами гражданского общества – общественными наблюдательными комиссиями, уполномоченными по правам человека и т. д.

Альтернативный способ разрешения пенитенциарных конфликтов подразумевает участие в урегулировании споров профессионалов-медиаторов. Данный способ является самым эффективным ввиду того, что медиаторы обладают специальными знаниями и навыками в урегулировании конфликтов, однако пока он не развит в достаточной мере в связи с «закрытостью» исправительных учреждений.

В связи с тем, что административная форма разрешения пенитенциарных конфликтов является наиболее распространённой, в данном вопросе, наряду со всеми прочими, на сотрудников уголовно-исполнительной системы ложится большая ответственность. Исход противоборства во многом зависит именно от их поведения – как в конфликтной ситуации, так и в самом конфликте. Поэтому в последнее время сложилась практика обучения сотрудников уголовно-исполнительной системы навыкам бесконфликтного поведения и разрешения конфликтов. При этом основной задачей обучения сотрудников бесконфликтному поведению является профилактика конфликта.

Глава 3. Профилактика пенитенциарных конфликтов

3.1. Индивидуальная профилактика конфликтности осуждённых

Индивидуальная профилактика – это в первую очередь выявление конфликтных личностей и лиц, склонных к различным видам девиантного поведения, их постановка на профилактический учёт и проведение целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учётом их психологических особенностей.

Таким образом, индивидуальная профилактика состоит из трёх основных этапов:

1. Выявление конфликтных личностей и их постановка на профилактический учёт;

2. Составление плана и рекомендаций по профилактической работе;

3. Реализация плана профилактической работы.

В качестве дополнительного этапа индивидуальной профилактики выступает корректировка плана и рекомендаций с учётом изменений в поведении осуждённого.

Основным документом, регламентирующим направления профилактической работы в уголовно-исполнительной системе, является Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённая приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 (далее – Инструкция).

В конфликтологическом аспекте интерес представляют виды профилактического учёта, предусмотренные Инструкцией в отношении следующих лиц:

• лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осуждённых;

• организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации;

• склонные к употреблению и приобретению наркотических и психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;

• склонные к совершению суицида и членовредительству;

• склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка;

• изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию;

• отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений и участие в массовых беспорядках;

• склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов;

• склонные к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Для каждого подразделения исправительного учреждения Инструкцией предусмотрены локальные задачи. Так, задача по выявлению возникающих конфликтных ситуаций между лицами, взятыми на профилактический учёт, и другими осуждёнными поставлена отделам безопасности, оперативным отделам и отделам воспитательной работы (пп. 15, 16, 17 Инструкции). Кроме того, им необходимо принимать меры к разрешению и урегулированию конфликтов.

Оперативные отделы совместно с другими подразделениями учреждения УИС принимают меры к пресечению конфликтных ситуаций среди осуждённых, выявляют организаторов и активных участников группировок отрицательной направленности, принимают меры к их разобщению, а также выявляют иных лиц, намеревающихся совершить правонарушения (п. 16 Инструкции).

Психологические службы учреждений УИС совместно с представителями других подразделений участвуют в разрешении конфликтов и предотвращении правонарушений, повышают психологическую компетентность сотрудников учреждения УИС, обучают навыкам бесконфликтного общения (п. 20 Инструкции).