Теория и практика политической науки

Проведенный анализ особенностей организации федеративных отношений, отдельных элементов и типов связей в системе разделения государственной власти говорит о многообразии типов федерализма. Их анализ с точки зрения эффективности, свидетельствует о важности ориентации на развитие моделей федерализма более высокого уровня. В этом смысле предпочтение должно отдаваться моделям нецентрализованного, кооперативного, симметричного федерализма, допускающего лишь объективно заданные элементы ассиметрии; федерализма, основанного на территориальном принципе организации государственной власти по вертикали и использующего национальный принцип территориальной организации лишь в случаях, если это обусловлено объективными факторами, и если при этом не нарушаются права и свободы человека и гражданина, принципы равноправия субъектов федерации, равноправия и самоопределения народов.

Литература:

1. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика/ И.М. Бусыгина — М.: РОССПЭН, 2006.

2. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России/ В.В. Климанов. — М.: Альфа — М., 2003.

3. Медведев Н.П. Политическая регионалистика/ Н.П. Медведев. — М.: Альфа — М., 2005.

4. Селютин В.И. Политическая регионалистика/ В.И. Селютин — Воронеж, типогр. Им. Болховитинова, 2003.

5. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика/ Р.Ф. Туровский. — М.: Изд. Дом ГУВШЭ, 2007.

6. Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений/ Р.Ф. Туровский — М.: Изд. Дом ГУВШЭ, 2007.

7. Глухова А.В. Регион в системе «управляемого федерализма» (на примере Воронежской области)/ А.В. Глухова // Конфликтология. — 2005. — № 4. — С. 32–40.

8. Будущее Центрально-Черноземного региона в контексте общероссийских политических процессов / Под. ред. А.В. Глуховой. — Воронеж: Ворон. Обл. тип. им. В.А. Болховитинова, 2008.

Тема 15. Политические конфликты и кризисы

Политические конфликты всегда вызывали интерес со стороны политической науки. В 50 — 60-е гг. прошлого века сложилась наука о конфликтах, причинах их возникновения, формах протекания и путях разрешения — конфликтология.

Необходимо отметить, что сложилось два направления в исследовании проблем конфликта и последствий его развития для общества.

1. Функционалистское (теории Э.Дюркгейма, Т. Парсонса, Н.Смелзера). Представители этого направления рассматривают общество как устойчивую, интегрированную систему, в которой каждый из элементов выполняет свои функции. Конфликты — не логическое явление, они означают собой в функционировании системы и угрожают ее существованию. Поэтому задача политиков, государства состоит в предотвращении конфликтов. Необходимо выявлять их причины и определения баланса интересов конфликтующих групп.

2. Социологическое (теории К.Маркса, М.Вебера, Р. Дарендорфа, Л. Козер, К. Боулдинга). Представители этого направления считают конфликт источником любого развития. Это неотъемлемый момент любых политических процессов. Конфликты присутствуют везде и во всем и служат источником и обновления и развития. Причины общественных конфликтов заключаются в неравенстве социальных позиций людей в отношении к власти. Не допустить конфликты невозможно, главная задача контролировать процессы их возникновения и разрешения.

Среди теорий, использующих концепт насилия для объяснения насилия, наибольший интерес представляют теории И. Гальтунга, Т. Гарра, С. Хантингтона.

И. Гальтунг помимо прямого насилия (как действия, приводящего к нанесению непосредственного физического ущерба людям или их собственности) выделяет еще две формы — структурное насилие и культурное насилие. Под структурным насилием И. Гальтунг понимает создание определенных условий (структуры), ущемляющих потребности и интересы людей. Культурное насилие — это любые аспекты культуры, позволяющие легализовать прямое и структурное насилие. Если прямое насилие предполагает прямые целенаправленные действия, то структурное насилие воздействует косвенно, через социальные структуры. В отличие от прямого насилия, которое изменчиво и динамично, структурное насилие статично и стабильно. Социальные структуры обычно имеют устойчивый характер и даже в период социальной трансформации, как правило, не подвергаются быстрым изменениям. Структурное насилие порождает структурные конфликты, которые до определенной поры являются латентными.

Т. Гарр вводит понятие «относительной депривации» как воспринимаемого расхождения между ценностными ожиданиями группы и ее нереализованными ценностными возможностями. Возникающая неудовлетворенность — главный стимул к политическому действию, в случае острого конфликта может приводить к политическому насилию[40].

С. Хантингтону принадлежит теория политической нестабильности и идея «столкновения цивилизаций».