Теория права и государства

Известно, что неясности смысла в тексте закона иногда являются результатом применения специальных требований законодательной техники. Поэтому при анализе словесного состава нормы следует помнить, что слова могут употребляться в обычном и исключительном значении, в основном и переносном смысле, в обширном и узком значении, в значении обыденном и техническом. Язык законодательства сильно отличается от повседневной речи, в связи с чем постижение его смысла требует усилий. Например, в обыденной речи слово «местный» означает свой, уроженец или житель определенной территории. В юридической терминологии это слово наделено особым смыслом, совершенно не соответствующим общеупотребительному. Так, пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что «термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами … применяются в случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления». Очевидно, что в данном случае искусственно образованные законодателем, которые можно установить только из закона. Самому предвидеть такие понимания терминов невозможно.

Словесный способ включает несколько элементов: лексический, синтаксический, логический, стилистический.

Лексический элемент представляет собой рассмотрение каждого слова нормы в отдельности. Он исследуется при помощи словарей, фиксирующих и сохраняющих смысл слов. Одно и то же слово может иметь разное содержание в обыденном и специально-юридическом смысле. Например, слово «владение» в словаре обозначается как территория, здание, пользование, а в контексте права собственности, т. е. в юридическом смысле, владение означает физическое господство над вещью.

Синтаксический элемент представляет собой анализ слов в предложении. Анализируется порядок слов в предложении, способ их сочетания. Синтаксический анализ можно продемонстрировать на примере статьи 532 ГК РСФСР (1964 г.), в соответствии с которой наследником являлся «ребенок умершего, родившийся после его смерти». Последовательность слов определяла хронологию событий, которые предоставляют право наследовать. Часть третья Гражданского кодекса РФ (2001 г.) придала этому правилу другую словесную формулировку защищаемого лица: «зачатого, но еще не родившегося ребенка». О точности и уместности формулировок еще долго будут спорить юристы и филологи. Интересно, что первоначальное словосочетание (1964 г.) более тридцати лет вызывало недоумение. И если в части наследственного права она устранена, то в части второй Гражданского кодекса РФ (ст. 1088) она сохранилась в прежней редакции (ст. 459.1 ГК РСФСР 1964 г.).

Логический элемент – анализ связи между элементами предложения. Так, одни слова обусловливают другие, в словосочетании и в разных целях может изменяться смысл слов. Например, слово «владение» меняет смысл в зависимости от контекста. Наиболее распространенным является подход к владению как составному элементу права собственности, выражающемуся в физическом господстве над вещью. Именно в таком смысле оно использовано в пункте 1 ст. 224 ГК РФ: «вещь считается переданной с момента ее фактического поступления во владение приобретателю или указанного им лица». В пункте 3 ст. 100 ГК РФ говорится об акционерах, «владеющих акциями». Однако из названия статьи и контекста очевидно, что речь идет о собственниках акций. Добросовестное владение в связи с приобретательской давностью (ст. 234 ГК РФ) предполагает обращение с вещью как со своей, т. е. пользование ею.

Стилистический элемент изучает стиль и слог контекстов нормативных актов. В целом применение данного элемента должно ограничиваться общим требованием экспрессивной нейтральности языка закона и общим стилем законодательства. Тем не менее, стиль и слог разных законов имеют определенные отличия. Так, стиль уголовного законодательства куда более определен и точен в сравнении с языком гражданского законодательства. Например, в Гражданском кодексе РФ широко используются такие неопределенные формулировки, как разумные условия (ст. 314 ГК РФ), добросовестность, справедливость (ст. 6 ГК), существенное значение (ст. 178 ГК РФ).

Приведем некоторые правила словесного толкования. Так, если в самом законе указано, в каком смысле употребляется данное слово, то в таком смысле оно и должно быть понимаемо. Это правило теряет силу, если в каком-либо частном случае с несомненностью обнаружится, что, вопреки своему собственному определению, законодатель придал известному слову другой смысл.

Если смысл слова прямо не определен в самом законе, то следует установить его на основании сопоставления параллельных мест.

Словам нормы должен придаваться тот смысл, в каком они употреблялись во время издания.