Несколько иная картина наблюдается в отношении твердого топлива. Уголь, торф и горючие сланцы по своим энергетическим характеристикам и качеству существенно отличаются по различным месторождениям и добывающим организациям. В процессе добычи уголь по отдельным характеристикам в определенных интервалах времени отличается даже на отдельных добывающих предприятиях. Твердое топливо в нашей стране специально предназначалось для использования на конкретных электростанциях, которые проектировались и строились на основе технико-экономических характеристик твердого топлива конкретных месторождений и добывающих предприятий. Низкокачественные виды твердого топлива (с низкой теплотворной способностью, высокой зольностью и т. п.) использовались на месте добычи: там строили крупные государственные районные электростанции (ГРЭС). Поэтому в части энергопотребления топливную отрасль целесообразнее рассматривать как единую технологическую систему – топливно-энергетический комплекс. В отличие от электроэнергетического и теплоэнергетического комплексов в ТЭК гарантированная системность топливной составляющей может быть обеспечена за счет предварительно создаваемых запасов топливных ресурсов, в то время как тепловая и электрическая энергия, в отличие от топливных ресурсов, относится к нескладируемым видам продукции, и потому системность реализуется непосредственно в процессе их производства. Таким образом, экономически необходимо рассматривать несколько уровней организации топливно-энергетической отрасли. Сначала рассмотрим