Для обеспечения отраслевой системной экономической эффективности в структуру теплоэнергетического комплекса помимо генерирующих и сетевых организаций целесообразно включать специализированные проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные энергетические организации, а также специализированные промышленные предприятия по производству теплоэнергетического оборудования (котельные агрегаты, турбогенераторы, оборудование для очистки газов, дымососы, вентиляторы, мельницы и другое оборудование топливоприготовления и топливоподачи, химводоочистки, контрольно-измерительные приборы и автоматики и т. п.), сетевого оборудования (трансформаторы, воздушные выключатели, средства релейной защиты и т. п.), оборудования атомных электростанций (например, атомные реакторы).