Теория социальной экономики

В рамках государства эти вопросы могут быть решены на отраслевом уровне в форме политики цен с централизованной системой компенсации затрат поставщиков в зависимости от реальных затрат, а на межгосударственном уровне – путем заключения международных договоров о согласованной цене на длительный период. Логика такого решения обусловлена несколькими обстоятельствами. Первое заключается в том, что природные ресурсы распределены по территории земного шара и отдельных государств неравномерно и не всегда совпадают с исторически сложившимся расселением людей в местах их компактного проживания. Кроме того, по качественным параметрам, по природно-климатическим, геологическим характеристикам, условиям добычи, освоенности территории и пригодности ее для проживания все месторождения уникальны, и естественно, продукция добычи имеет различные технико-экономические показатели. Второе обстоятельство проявляется в том, что с позиции энергетической безопасности технически, организационно и технологически решить проблему обеспечения потребности в органическом топливе целого государства, такого, как Россия, из одного-двух источников не представляется возможным. Учитывая невозобновляемость природного органического топлива и постоянный рост объемов потребления, необходимо использовать почти все возможные природные источники, кроме запасов стратегического резерва, независимо от затрат на добычу отдельных добывающих организаций и транспортировку топливных ресурсов. Поэтому принципы конкуренции (экономической состязательности) вследствие объективно различных характеристик месторождений и технико-экономических показателей деятельности отдельных организаций в топливной отрасли недопустимы. Необходимость непрерывного использования задействованных месторождений нефти обусловлена еще и тем, что свойства топлива в законсервированных скважинах меняются настолько, что оно потом вообще непригодно для использования по своему прямому назначению. Все природные ресурсы, дарованные природой, принадлежат всему народу и не могут быть частной собственностью в принципе. Поэтому все имеют одинаковые права на использование природных ресурсов, независимо от их месторасположения. Равные права могут быть обеспечены при условии единых базовых среднеотраслевых цен на топливные ресурсы. Учитывая высокую социальную значимость топливных ресурсов для жизнедеятельности общества, базовые среднеотраслевые цены на топливные природные ресурсы могут устанавливаться на основе политики цен выше расчетных среднеотраслевых цен в целях обеспечения стратегии развития топливодобывающих отраслей (для формирования специальных социальных фондов с целью проведения поисковых геологоразведочных работ, определения перспективных запасов, пробных буровых работ и оборудования месторождений для их использования, включая создание инфраструктуры, проведение мероприятий по экологической защите и т. п.). Соответственно, компенсация (возмещение) фактических затрат каждому производителю в целях обеспечения их нормального функционирования может осуществляться только централизованно на уровне отрасли.