Теория социальной экономики

В-третьих, размер суммарных капитальных вложений по годам перспективного периода (годовой объем фонда социально-экономического развития) определяется графиками производства работ по конкретным строящимся объектам, составом и структурой пусковых комплексов, которые, в свою очередь, предопределяются организационно-технологическими условиями производства строительно-монтажных работ на конкретных объектах строительства. На этой основе рассчитывается режим финансирования капитального строительства из фонда социально-экономического развития, который может быть реализован только в форме государственной экономической политики.

Соответственно, формирование отраслевой политики финансирования капитального строительства должно производиться с учетом реальных организационно-технологических условий строительного производства. Поэтому экономическая политика капитального строительства эффективно может быть сформирована и реализована только на государственном уровне.

В-четвертых, капитальное строительство, с одной стороны, определяет не только стратегию развития почти всех отраслей жизнедеятельности, но и приоритеты отраслевого и межотраслевого развития экономики страны по технологическим переделам. С другой стороны, эффективность самого капитального строительства определяется, в конечном счете, только при успешной реализации стратегии развития всех других отраслей жизнедеятельности, так как экономическая целесообразность капитального строительства обеспечивается только тогда, когда объекты строительства используются по своему назначению, т. е. используются как производственные организации. Более того, экономическая эффективность капитального строительства реально проявляется через социальную эффективность готовой продукции действующих производственных организаций. Локальная экономическая эффективность непосредственно самого капитального строительства может рассчитываться как реальная экономия затрат на производство строительно-монтажных работ по сравнению с проектной сметной стоимостью объекта.

В-пятых, капитальные вложения экономически начинают приносить пользу обществу только тогда, когда они овеществлены в организационные материально-технические условия для жизни и деятельности человека и используются по своему прямому назначению для производства продукции. При этом социальная польза в виде производства и потребления готовой продукции происходит на протяжении всего срока службы материально-технических условий (здания, сооружения, технологическое оборудование, машины, механизмы и т. п.) организованной жизнедеятельности. Учитывая временной лаг в 30–50 лет и более рассчитывать экономическую эффективность капитальных вложений как окупаемость затрат даже с использованием различных корректирующих коэффициентов дисконтирования нецелесообразно, так как при таких временных отрезках не только объективно меняется оценка, но могут вообще измениться принципы организации экономики. Ну и конечно, совершенно бессмысленно рассчитывать экономическую эффективность капитального строительства в форме окупаемости капитальных вложений через показатель прибыли от реализации продукции. Кроме того, в принципе сама постановка вопроса окупаемости капитальных вложений является некорректной и недопустимой по следующим основаниям. В связи с тем, что капитальные вложения осуществляются за счет фиатных бюджетных средств социальных обобществленных фондов, которые образованы за счет авансовых отчислений всего населения общества специально для этих целей, то возвращать их никому не нужно. Причем в принципе непонятно, каким образом и зачем материализованные вещи превращать в абстрактные трудовые показатели. Тем более, что капитальные вложения, реализуемые существующим поколением, прежде всего, предназначены для создания искусственной материализованной системы техноценоза жизнедеятельности будущих поколений людей. Поэтому результаты капитальных вложений в форме овеществленных материально-технических условий жизнедеятельности представляют собой, наряду со всеми прочими естественными (природными) ресурсами, основу производительных сил общества и, соответственно, должны предоставляться ему в пользование бесплатно.