Дискурсы власти М. Фуко осмысляются в контексте системы государственного управления, которая регулирует повседневную жизнь человека. Исторически сложилось несколько схем власти, которые философ описывает в работе, посвященной биополитике власти. М. Фуко считал, что формирование биополитики происходит с начала XVIII столетия по настоящее время.
Механизмы власти на основе биополитики осуществляют свой процесс управления на основе двух механизмов – «суммирования» и «индивидуализации», это процесс, в котором субъект выступает в качестве частного лица и «общественного гражданина», и в этой специфической субъектности он выступает в качестве объекта управления. М. Фуко утверждает, что монополию на власть не имеет ни одна из социальных групп или классов, так как множественные социальные сети создают свои эффекты управления через систему повседневных взаимодействий индивидов.
Однако власть использует знания, с одной стороны, для дифференциации населения, а с другой – для групп людей, которые готовы осуществлять контролирующие и управляющие функции, среди прочих профессий к таким относится и социальная работа.
В постмодернистских концепциях теории социальной работы основные проблемы власти разрабатываются по следующим основным направлениям:
• власть как форма институциональных действий;
• власть как институциональная форма дискриминации одних групп другими, особое место получили рассмотрение такие крайние формы проявления власти, как эйджизм, этнизм, расизм, сексизм, инвалидизм;
• власть как средство изменения жизнедеятельности клиента.
В теории социальной работы концепты институциональных форм власти рассматривается в различных научных традициях социальной работы. Остановимся на англосаксонских, французских и немецких научных традициях.
Проблемы власти рассмотрены в различных контекстах теории социальной работы, можно выделить два полюса мнений, между которыми существует достаточно большой спектр подходов и определений.
Согласно радикальному подходу в теории социальной работы, социальное неравенство, существующее в обществе, зависит от способов материального производства в капиталистическом обществе. Власть стоит на защите интересов не трудового большинства, а отдельных групп и политических элит, присваивающих основную часть доходов индивидов, продающих свой труд. Отсюда стратегии социальной работы представители радикальной теории социальной работы связывают:
• с экономическими и политическими факторами, как причинами дисфункций клиента в обществе;
• в центре внимания политические и организационные методы работы, а не индивидуальная работа со случаем, по разрешению проблем клиента;
• «арена» работы в обществе, а не в пределах бюрократической системы социальных услуг;
• их деятельность связана с общественными движениями и профессиональными союзами.
Представители радикальной теории считают, что власть в «государстве всеобщего благоденствия» стремится усугубить зависимое положение беднейших слоев населения при помощи государственных дотаций, пособий и выплат, чтобы легче было контролировать поведение неимущего большинства. Представители данной теории не разделяют концепции экономического либерализма, в соответствии с которой неравенство и бедность являются неотъемлемыми явлениями общества, они считают, что борьба с несправедливостью во всех ее формах, должна быть основной задачей социальной работы.
Данные теории базируются на концепциях этатизма, рассматривающих государство как высший результат и цель общественного развития. Они стоят на той позиции, что государственные институты власти способны к развитию с помощью социального планирования и на основе инвестирования ресурсов в проблемные области. Поэтому власть в состоянии не только вести борьбу с общественной маргинализацией, но при помощи законодательных мер активизировать различные частные, общественные организации. Данный подход базируется на том, что возможно достичь общественного благосостояния на основе социальных программ.
Эти концепции рассматриваются в парадигме подходов социального контроля. Социальная работа осмысляется в данной парадигме не как сеть разрозненных действий профессионалов, а как совокупное действие общества против процессов маргинализации. В связи с этим социальная работа подчинена существующей власти и ее основная функция в общество – это функция контроля.