В июле 1917 года после переговоров с представителями Временного правительства, чудом державшегося за власть, Центральная Украинская Рада издала II Универсал, в котором, «стоя, как один за то, чтобы не отрывать Украину от России» объявила о подготовке проекта украинской автономии.
По документу видно, что Универсал написан профессиональным литератором — красиво и бессмысленно, и уж, конечно, совершенно неконкретно. Когда нет четкого плана действий — нечего и исполнять. На Украине нарастала анархия.
25 октября 1917 года в Петрограде произошла Октябрьская революция. Через несколько дней в Киеве власть делили штаб Киевского военного округа, подчинявшийся Временному правительству, Совет рабочих и солдатских депутатов большевиков и Центральная Рада. Большевики сцепились с военными и после трехдневных боев 11 ноября войска округа были выбиты из Киева. Центральная Рада в конфликте не участвовала ни на чьей стороне, и это стало большой ошибкой, которая «аукнулась» уже через два месяца.
20 ноября 1917 года Центральная Рада опубликовала III Универсал, провозгласивший Украинскую Народную Республику — «К территории Украинской Народной Республики принадлежат земли, заселенные преимущественно украинцами: Киевщина, Подолье, Волынь, Черниговщина, Полтавщина, Харьковщина, Екатеринославщина, Херсонщина, Таврия (без Крыма). Окончательное определение границ УНР должно быть установлено по согласию организованной воли народов».
На выборах во Всероссийское Учредительное собрание в ноябре 1917 года на Украине большевики получили только десять процентов голосов. На созванном в декабре в Киеве Всеукраинском съезде Советов из двух тысяч делегатов у большевиков было только сто пятьдесят голосов. Политическую борьбу за власть на Украине большевики проиграли вчистую.
5 декабря большевистское правительство России официально признало Украинскую Народную Республику и на следующий день двинуло войска для ее оккупации, не особенно скрывая сам факт очередного обмана. Упреждая большевистское восстание в Киеве Симон Петлюра во главе украинских войск разоружил большевистские части и выслал их из Киева. 16 декабря Совет Народных Комиссаров из Петрограда направил Центральной Раде ультиматум. Хамские требования СНК, естественно, были отвергнуты Центральной Радой и Советская Россия объявила Украинской Народной Республике войну, шедшую уже, правда, более десяти дней.
25 декабря I Всеукраинский съезд Советов в Харькове, на который большевикам с трудом удалось собрать рабочих из двух областей, «провозгласил» Украину Советской Республикой, создав Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины и советское правительство — Народный Секретариат.
В результате конфликта с председателем Генерального секретариата В. Винниченко, стоявшего за призыв на Украину немецких и австрийских войск для борьбы с большевиками, военный секретарь С. Петлюра ушел в отставку, оставил Киев и уехал на Левобережье, где занялся созданием Гайдаматского Коша Слободской Украины.
Винниченко открыто называл невысокого Петлюру «маленьким Наполеоном». Еще в середине декабря С. Петлюра в который раз требовал у В. Винниченко официально определиться — «воюем мы или нет», а глава генерального секретариата в который раз говорил, что необходимо запросить Совнарком — «воюет он, или нет».
В декабре в Харьков из России были перекинуты войска. Один из главных большевиков Л. Троцкий писал в секретной инструкции украинским комиссарам: «Помните, что так или иначе, но нам необходимо вернуть Украину России. Без украинского угля, железа, руды, хлеба, сала, Черного моря Россия существовать не может. Она задохнется, а с нею и Советская власть, и мы с нею».
Вместе с войсками Москва направила на Украину десятки тысяч винтовок, тысячи пулеметов, множество военного снаряжения.
5 января 1918 года большевики атаковали Киев. Одновременно началось рабочее восстание на киевском заводе «Арсенал». Арсенальцы отбили атаки войск гарнизона, захватили несколько складов с оружием, мосты через Днепр, Печерские укрепления. Восстание начало распространяться по Киеву.
«В ответ» на большевистское наступление и арсенальское восстание сменивший Петлюру на посту военного секретаря УНР адвокат М. Порш по согласованию с беллетристом В. Винниченко 16 января издал приказ, ликвидировавший созданную С. Петлюрой украинскую армию. Очень быстро были расформированы лучшие украинские регулярные боевые соединения, количество солдат в которых превышало сто тысяч воинов — Первый Украинский корпус, Отдельная Запорожская дивизия, полки имени Б. Хмельницкого и П. Полуботка, сердюцкие дивизии. Эти действия двух руководителей Генерального секретариата Центральной Рады не поддаются логическому анализу, но дают ответ на вопрос, почему Центральная Рада с таким руководством быстро потеряла уважение украинского народа, с ним и власть, а с потерей власти загубила и украинскую независимость.