The Last Politician: Inside Joe Biden's White House and the Struggle for America's Future

В дымке самоанализа, преследовавшей Салливана, когда он оправлялся от поражения в 2016 году, он начал переосмысливать основы американской внешней политики. Он принял участие в работе исследовательской группы вашингтонского аналитического центра "Фонд Карнеги за международный мир", которая отправилась в глубинку и провела фокус-группы в Огайо, Колорадо и Небраске. Как американцы понимают внешнюю политику, проводимую элитой здесь? То, что рассказали исследователям эти группы, было тихой уничтожающей критикой элит, таких как, например, Джейк Салливан.

Внешняя политика существовала в возвышенной сфере большой стратегии, с остаточными следами эпохи, когда дипломаты носили фраки и пили из купе, в сфере, наполненной заумными таксономиями об идеалистах и реалистах. Эта дисциплина пыталась изолировать себя от внутренней политики, от беспокойства по поводу того, как ее политика влияет на рядовых граждан. В докладе Карнеги утверждалось, что необходимо разрушить интеллектуальные барьеры, разделявшие внешнюю и внутреннюю политику. В нем был предложен новый лозунг, который Салливан сделал своим собственным: "Внешняя политика для среднего класса".

Из этого лозунга вытекали очевидные следствия. Вместо того чтобы стремиться к свободной торговле ради нее самой, правительство должно придерживаться некогда модной доктрины, известной как промышленная политика. То есть правительство должно явно поддерживать свои родные фирмы и отечественные отрасли. Глобализация рассредоточила цепочки поставок по странам: виджет здесь, батарейка там. Вместо этого государство должно стремиться сконцентрировать эти цепочки поставок у себя дома или распространить их среди союзников. Это стало уроком пандемии, когда у Соединенных Штатов не было внутренних мощностей для производства собственных хирургических перчаток или аппаратов искусственной вентиляции легких. И это была суровая реальность дефицита полупроводников, поразившего Америку в первые месяцы правления Байдена, когда автопроизводителям пришлось временно закрыть заводы, потому что у них не было чипов для установки в автомобили, стоящие на сборочных конвейерах.

После 11 сентября Соединенные Штаты устремили свой взор на Ближний Восток, направив туда свое военное и дипломатическое внимание. Но как американский средний класс выиграет от войн в Йемене или Афганистане, особенно когда угроза терроризма отступит? Барак Обама понял это двенадцатью годами ранее. Он обещал "поворот в Азию" - термин и стратегия, придуманные Куртом Кэмпбеллом. Но вместо того, чтобы вывести страну с Ближнего Востока, она так и осталась в нем безнадежно погрязшей.

Советники Байдена вступили в должность, намереваясь завершить "азиатский поворот", но с осознанием иронии, что его политика не слишком отличается от той, которую проводит Трамп, опираясь на ту же протекционистскую риторику и тот же тусклый взгляд на намерения Китая. Вместо того чтобы отменить тарифы, введенные Трампом против Китая, Байден оставил их на месте. Администрация Байдена реализовывала стратегию, которую Джейк Салливан и Курт Кэмпбелл описали в эссе, написанном ими для журнала Foreign Affairs осенью 2019 года: " Эпоха взаимодействия с Китаем бесславно завершилась". Анкоридж планировался как момент, чтобы сказать это Китаю в лицо.

 

-

У Антония Блинкена, потомка дипломатов, мягкий голос и безупречно вежливые манеры. Даже во время вспышек гнева он сохраняет полный контроль над собой, но говорит с легким колебанием, как будто молча перечитывая про себя слова, прежде чем они вырвутся из его уст. Приветствуя своих китайских коллег на Аляске, он хотел дать понять, что встречает их не слишком тепло. Вместо того чтобы сублимировать американскую критику в адрес Китая, он сказал: " Мы намерены прямо выразить наши опасения, прямо указать на наши приоритеты, с целью более четких отношений между нашими странами в будущем". По его голосу, в котором не было и следа слышимой злобы, трудно было сказать, что он продолжает обвинять сидящую за столом пару в угрозе глобальной стабильности с помощью кибератак и принуждения союзников США.

Во время разговора он посмотрел через всю комнату на Ян Цзечи. Бывший переводчик многолетнего лидера Дэн Сяопина, Ян служил послом в Вашингтоне. Ян умел быть обходительным, но за ним закрепилось прозвище "Тигр Ян" ( ). В прошлом на подобных встречах он разражался диатрибами в адрес США. И хотя американцы этого не ожидали, он разорвал заготовленную речь, которую планировал произнести после приветствия Блинкена.

Чтобы понять Яна, Салливан ждал перевода. Но он уже догадывался, что будет дальше. Янг значительно превысил две минуты, отведенные ему на вступительное слово, он явно говорил экстемпорально, его лицо покраснело, а взгляд был прикован к американским коллегам.

Салливан передал записку Блинкену. "Мы должны ответить", - написал он. Это означало, что им придется нарушить тщательно согласованную повестку дня встречи. Блинкен согласился и начал черкать на листе картона.