The Money Kings: The Epic Story of the Jewish Immigrants Who Transformed Wall Street and Shaped Modern America

Новый исход русских предсказуемо вызвал тревогу и недовольство в обществе, а в Вашингтоне он подстегнул усилия по ограничению иммиграции. В 1882 году, во время первой массовой миграции из Палеи, Конгресс принял несколько первых иммиграционных мер в стране. Одна из них была направлена против притока китайских рабочих и запрещала любую иммиграцию из Китая в течение десяти лет. За Законом об исключении китайцев через несколько месяцев последовал Закон об иммиграции 1882 года, который блокировал въезд осужденных, "сумасшедших" и тех, кто мог стать общественным обвинителем. Закон об иммиграции 1891 года, принятый как раз во время работы Фонда Хирша, усилил общие ограничения, введенные почти десятилетием ранее, и конкретно запретил иммиграцию с "посторонней помощью". Важно отметить, что он поставил иммиграцию под жесткий контроль федерального правительства, создав бюро инспекторов, размещенных в каждом крупном порту.

Контроль за иммиграцией, включая оборудование острова Эллис в качестве нового центра обработки, был возложен на помощника министра финансов по имени Альвред Байард Неттлтон. Бригадный генерал в отставке и бывший руководитель Северной Тихоокеанской железной дороги, он настаивал на строгом соблюдении закона и не скрывал, что считает англосаксонское наследие Америки под угрозой. Во время одной из речей, согласно краткому изложению его высказываний, он заявил, что "правительство, созданное англосаксами, не выиграло от слишком большой примеси латинских рас" и что "сейчас необходимо что-то сделать, чтобы сдержать иммиграцию".

Неттлтон агрессивно следил за иммигрантами, которым оказывал помощь. В июле 1891 года, через четыре месяца после принятия закона об иммиграции, он поручил сотрудникам иммиграционной службы в Нью-Йорке "тщательно допрашивать" русских евреев на предмет того, не были ли они "отклонены от своего первоначального назначения" иностранными чиновниками. В результате некоторые еврейские иммигранты совершали нелегкое путешествие в Соединенные Штаты только для того, чтобы их развернули - или, как выразился Шифф, "отправили обратно в ад".

В конце июля 1891 года американские еврейские лидеры во главе с бывшим дипломатом Саймоном Вольфом, председателем Союза американских еврейских конгрегаций, выступили за более мягкий подход к новому закону в письме к министру финансов Чарльзу Фостеру, утверждая, что русские иммигранты не должны классифицироваться как нищие или помогающие иммигранты до тех пор, пока члены американской еврейской общины гарантируют, что они не будут отнимать общественные ресурсы. Шифф и группа других видных евреев встретились с Фостером, где получили его заверения в том, что нью-йоркским иммиграционным властям было дано указание ослабить свои ограничения. Но Шиффу этого было недостаточно. По словам Макса Колера, нью-йоркского адвоката и попечителя фонда Хирша, Шифф "очень резко" указал, что, поскольку политика исходила с самого верха, ситуацию можно исправить только увольнением Неттлтона. Вскоре обязанности Неттлтона были переданы другому сотруднику Казначейства, а сам генерал объявил о своей отставке. Представитель Американской федерации труда, работавший в правительственной комиссии по иммиграции, впоследствии предупреждал о "гипнотическом влиянии" Фонда Хирша на иммиграционную политику страны.

 

-

Шифф и его коллеги пытались ослабить ограничения на иммиграцию, но в то же время добивались от администрации президента-республиканца Бенджамина Гаррисона дипломатического давления на Россию. Вместе с Джесси Селигманом, чья фирма представляла интересы военно-морского флота, и Оскаром Страусом, бывшим дипломатом, Шифф составлял часть влиятельного триумвирата, каждый из которых использовал свои связи и авторитет для продвижения своего дела.

В ответ на запросы американского министра в Санкт-Петербурге Россия отрицала принятие каких-либо антиеврейских мер, несмотря на растущее количество сообщений о том, что евреев выгоняют из домов посреди ночи, что предприятия разграблены и захвачены, что местные власти игнорируют или подстрекают нападения и беспорядки, а также о применении законов, призванных уморить евреев коммерческим, а значит, и физическим голодом. Шифф, Селигман и Страус сосредоточились на сборе доказательств преследования евреев и передаче их в руки Госдепартамента и СМИ. Шифф предпочитал не упоминать свое имя в прессе, но на сайте он поддерживал дружеские отношения с журналистами, включая Горация Уайта, редактора Chicago Tribune, а затем New York Evening Post, и сообщал, что "пытается завоевать ежедневную прессу... и другие периодические издания, которые имеют большое влияние на мыслящую публику". В письме Эрнесту Касселю он сказал, что он и его коллеги "очень эффективно работают здесь через прессу и Государственный департамент, чтобы оказать полезное влияние".