Польша - другое дело: новой Польской (Второй) республике отводилось почетное место в планах союзников по созданию санитарного кордона вокруг России на время, пока она будет хранить большевистскую заразу, но поддержка сильной Польши подразумевала еще и нежелательные удары по Киеву в связи с вопросом о Западной Украине/Восточной Галиции: Это была сложная и неудобная проблема с точки зрения союзников, решение которой могло избавить их только тогда, когда Варшава будет оспаривать результат с Москвой, а не с Киевом. Конечно, это была не единственная причина трудностей, с которыми столкнулась УНР при обороне от советских войск, скопившихся к северу от нее в конце 1918 года. Среди других причин - изнурительный конфликт с Польшей за бывшие габсбургские земли к северу от Карпат (бывшее Королевство Галиции и Лодомерии), после того как Варшава силой оружия оспорила провозглашение Западно-Украинской Народной Республики в Львове (Лемберге) после ноябрьского восстания местных украинцев в 1918 году. Это привело к украинско-польской войне, которая продолжалась до заключения перемирия при посредничестве союзников в мае 1919 года, но продолжалась до тех пор, пока ВУНР не была оставлена УНР в апреле 1920 года. Менее масштабными, но тем не менее изнурительными были бои Украины с Румынией за Хотинскую область. 9 апреля 1918 года Хотин, вместе с остальной Бессарабией, был официально объединен с Румынией по решению парламента (Сфатул Кэрий), хотя на тот момент регион был оккупирован австрийскими и немецкими войсками, а румынские войска пришли только в ноябре 1918 года, после поражения Центральных держав в Первой мировой войне. 23 января 1919 года украинское население Хотина вытеснило эти войска из города (при этом был убит румынский генерал Стан Поэташ) и создало временное правительство (Хотинскую директорию) под руководством М. Лискуна, которое стремилось к союзу с соседней УНР. Последняя, однако, в критический момент советско-украинской войны не могла позволить себе втянуться в конфликт с Румынией, а тем более с УНР, расположенной к северу от Хотина, где в то время шла украинско-польская война, и румынские войска вновь заняли территорию 1 февраля 1919 года. Украинские источники предполагают, что около 55 000 украинцев тогда бежали на восток через Днестр в УНР и что по меньшей мере 15 000 из тех, кто не бежал, были вырезаны румынами.
Кроме того, украинские усилия по созданию государственности ослабляло очень слабое развитие чувства национализма на территориях, на которые они претендовали как на "украинские". Несмотря на насаждение украинского национализма сменявшими друг друга поколениями интеллигенции в течение XIX века, к началу XX века лишь немногие из численно преобладающего крестьянского населения региона, похоже, усвоили понятие об отдельной украинской идентичности. В то время как в городах страны украинцы, как правило, значительно уступали русским и полякам (которые также доминировали в общественной жизни на государственной службе, в образовании и других профессиях) и евреям (которые занимали видное место в торговле и интеллектуальной жизни): Даже в Киеве в эпоху гражданской войны лишь около 18 процентов населения составляли украинцы, и многие - возможно, большинство - из них были русифицированы. Поэтому показательно, что на выборах в городские советы в июле 1917 года откровенно украинские партии набрали всего 12,6 % голосов в городах с населением менее 50 000 человек и только 9,5 % голосов в городах с населением более 50 000 человек.