Императрица Фэн говорила министрам: «Наши традиции очень устарели, нам необходимо изменить их по образцу тех, что на срединной равнине». Тогда министры утвердили несколько законов. Первый — запретить однофамильцам вступать в брак. Второй — платить чиновникам жалование, как при ханьском дворе, разделив их на ранги. Третий — открыть учебные заведения, чтобы учить ритуалам, музыке и конфуцианству. Четвертый — освободить рабов и велеть им заниматься производством. Пятый — поощрять обработку целинных земель и хозяйственные ремесла. Ответственный за канцелярию Ли Чун предлагал: «В прошлом не было единой системы закрепления по месту жительства, простой люд находился в ведении дворов богатых семейств, что было невыгодным государству. Необходимо внедрить „закон трех старшинств“. Каждые пять семей — одно соседство. Пять соседств составляют один двор, а пять дворов — один клан. Отдельно должны назначаться главы соседства, двора и клана, которые должны быть непосредственно подчинены руководству областей и уездов. Таким образом, реализация всех дел в государстве станет удобнее». Императрица Фэн заявила: «В этом методе есть два преимущества. Первое — появилась основа для сбора налогов. Второе — можно путем проверки выявить неучтенное население. Я полагаю, такую систему можно применить».
Сяо Вэнь-ди и учился, и на практике постигал науку управления государственными делами, следуя за императрицей Фэн. Когда у него было время, то еще и ездил в различные места с инспекциями. Его кругозор становился все шире и шире. В десять с небольшим лет он уже мог заниматься государственными делами. Однажды министр Ли Аньши подал докладную записку, в которой говорилось, что богатые семейства занимают слишком много наделов, и необходимо утвердить новую систему распределения земель. Сяо Вэнь-ди посчитал, что это резонно, и позвал к себе Ли Аньши и несколько других министров для разговора. Они разработали и обнародовали новый указ под названием «Приказ о равнополье». Говоря простыми словами, было утверждено, что мужчины и женщины, достигшие пятнадцати лет, будь то обычные люди или рабы, могли получить земли от государства. Это были чистые поля и тутовые плантации: первые предназначались для выращивания зерна, вторые — для плодовых деревьев. Чистые поля не подлежали продаже. Мужчинам выдавалось по 2,6 гектара, женщинам — по 1,3 гектара. На каждые 2 гектара полагался один бык. Тутовые плантации можно было передавать по наследству, а также продавать и покупать. Еще было принято много конкретных постановлений о выплате налогов и пошлин. С момента начала действия «Приказ о равнополье» сыграл большую роль в развитии экономики. Последующие династии брали его за образец, и применяли в течение нескольких сотен лет.
С тех времен у Сяо Вэнь-ди зародилась новая идея, которая должна была принести в государство еще большие перемены. После смерти императрицы Фэн он стал править самостоятельно и сразу преисполнился решимости предпринять некоторые действия. Однажды в 493 г. н. э. Сяо Вэнь-ди сказал всему двору: «Я собираюсь двинуть войска на юг в поход против династии Ци. В этом деле нельзя медлить». Все министры подумали, что ослышались и, наверное, император шутит. Князь области Жэньчэн Тоба Дэн встал и сказал: «Ваше величество, необходимо сначала хорошо подумать, а затем решать. Когда Фу Цзянь был очень силен, он потерпел поражение в походе на юг. Когда Тай У-ди из нашей династии отправился на юг, то потерял в ходе похода половину войска. Сейчас наша государственная мощь только-только немного восстановилась. Ни в коем случае нельзя так легкомысленно относиться войне!». Он и не думал, что Сяо Вэнь-ди изменится в лице и строго скажет: «Государство мое, и я буду делать то, что сочту нужным. Князь области Жэньчэн, ты собираешься поколебать мой боевой дух?». Все министры онемели и не смели вымолвить и слова. Князь области Жэньчэн, рассчитывая на свое положение дяди императора, повысив голос, сказал: «Государство однозначно принадлежит Вашему величеству, но я тоже министр Вашего величества. Как же я могу молчать, когда вижу угрозу?». Сяо Вэнь-ди прервал его, немного подождал и сказал: «Ничего страшного, что каждый из нас говорит свое. Раз не договорились, остановимся на этом».