Трагический январь. Президент Токаев и извлечение уроков

— Во всем прогрессивном мире плебисцит является одной из наиболее наглядных и очевидных форм прямого народовластия. Однако в Казахстане этот эффективный институт демократии не был задействован в полной мере. После референдума, проведенного 27 лет назад, когда была принята действующая Конституция, все последующие конституционные реформы получали одобрение в парламенте. В принципе это легитимная практика. Но я твердо убежден, что на новом этапе развития, строя Новый Казахстан, мы должны всенародно принимать такие судьбоносные для нашей страны решения. Поэтому мною подписан указ о проведении 5 июня республиканского референдума по вопросу принятия изменений и дополнений в Конституцию. Всеобщее голосование граждан по проекту конституционных поправок продемонстрирует нашу твердую приверженность демократическим принципам. Предстоящий референдум позволит каждому гражданину принять непосредственное участие в историческом событии, которое определит будущее Казахстана.

Люди проголосовали и одобрили поправки. Все поправки направлены на демократизацию общества, на разделение власти между разными ее ветвями, на обеспечение устойчивого развития казахстанского общества.

Касым-Жомарт Токаев:

— Мы уверены, что повторения Трагического января в нашей стране не будет. И залог этому, кстати говоря, — референдум. Мы соответствующие уроки извлекли.

Токаев, безусловно, извлек урок из пагубных последствий назначения на высокие государственные посты детей и близких родственников главы государства. Все значимые должности в ключевых государственных учреждениях и силовых структурах, включая суды, а также «хлебные места» в окологосударственном бизнесе заняли близкие первому президенту люди. Это вызывало крайнее недовольство в народе, и в ходе Трагического января Назарбаева открыто обвиняли в насаждении непотизма.

Поэтому Токаев инициировал внесение специальной статьи в Конституцию, запрещающей близким родственникам президента занимать должности руководителей государственных ведомств и даже национальных компаний. И это новшество было воспринято с энтузиазмом.

Коллегам в странах Центральной Азии инициативы Токаева не пришлись по душе. Близкие родственники строителя Нового Узбекистана Шавката Мирзиёева заняли ключевые должности в Администрации президента, службе безопасности президента и в службе государственной безопасности…

Внутри Казахстана тоже нашлись те, кого поразило предложение Токаева. Инициированный президентом запрет для ближайших родственников президента занимать высокие посты на госслужбе и в квазигосударственном секторе — нарушение давних традиций, восходящих еще к советской эпохе.

В позднесоветские времена секретарь ЦК по кадрам Иван Васильевич Капитонов, льстивый, но осторожный, спрашивал Брежнева, можно ли выдвигать в состав Центрального комитета членов семьи генерального.

Леонид Ильич, даже несколько обиженный, ответил вопросом на вопрос:

— А что, разве члены моей семьи — лишенцы?

Забытое уже слово «лишенцы» обозначало в послереволюционные годы так называемые эксплуататорские классы. Помещики, жандармы и служащие полиции, купцы, служители культа, кулаки лишались избирательных прав, их не принимали в профсоюзы, не брали на государственную службу, их детей не принимали в высшие учебные заведения и не брали в Красную армию. Им не давали продовольственные карточки. Принадлежность к лишенцам была крайне опасна.

Возник даже вопрос: не нарушают ли поправки в Конституцию права родственников президента Токаева: «Не является ли это нарушением прав казахстанцев, если они добросовестно выполняли свои рабочие обязанности, постепенно продвигались по карьерной лестнице и только по той причине, что их родственник стал первым лицом государства, не смогут рассчитывать на повышение, либо должны освободить руководящую должность? Члены рабочей группы по разработке изменений Конституции ответили, что в нынешних реалиях эта норма необходима, чтобы исключить любое назначение благодаря родственным связям».

Поправки в Конституцию были приняты, и местные журналисты написали, что кому-то из родственников Токаева уже пришлось покинуть свое кресло…

Конечно же, это производит впечатление.

И Токаев оставил пост председателя правящей партии и стал беспартийным. Почему он ушел? У главы государства предостаточно забот.

Объяснил, что нет смысла все держать в одних руках:

— Сегодня у нас буквально все замыкается на президенте, и это, я считаю, неправильно.

Обозреватели отметили: «Президент прервал тем самым традицию, продлившуюся с 1999 года, когда Нурсултана Назарбаева избрали председателем партии “Отан”. Сложное время наступает для правящей партии, у которой ключевым фактором электорального успеха всегда была фигура лидера. Этот шаг не только уравняет партии, но и в целом сделает политическую конкуренцию между ними гораздо сильнее. А бороться за места в парламенте станет труднее».

Отныне ни президент, ни акимы (мэры городов и губернаторы областей), ни судьи, ни военнослужащие не должны состоять в политической партии.

Токаев: