Есть основания полагать, что иногда они заходили слишком далеко. В некоторых странах статистических знаний было получено больше, чем можно было обработать с научной и административной точки зрения. Статистика стала тем, чем она является и сегодня: формой политической риторики. Категории, которые должны были разработать статистики, были овеществлены в руках государственных бюрократий. Категории, которые статистика сделала технически необходимыми - классы, слои, касты, этнические группы, - приобрели способность формировать реальность для административных ведомств и, более того, для восприятия обществом самого себя. У статистики появилось два лица: инструмент социологического описания и объяснения и мощный механизм стереотипизации и навешивания ярлыков на людей. В обоих отношениях она стала центральным элементом социального воображения. Нигде второе лицо не проявилось так ярко, как в колониальном мире. Там, где социальные отношения было гораздо сложнее понять, чем в близком и знакомом окружении, многие европейские наблюдатели и администраторы поддались обманчивому соблазну объективности и точности, когда они не просто оступились из-за практических препятствий, связанных с приковыванием внимания к мобильному населению.
5. Новости
Пресса и ее свобода
Пресса XIX века выходила за рамки реалистического романа, статистики и эмпирических описаний общества. Еженедельные или ежедневные газеты, а также периодические издания и журналы открывали коммуникативные пространства всех мыслимых измерений - от местного листка до лондонской "Таймс", которая к концу века приносила новости со всего мира и доставляла свои газеты для чтения на все континенты. Условия политической коммуникации изменились сразу же после появления прессы. Требование свободы печати, а значит, возможности высказывать свое мнение без страха наказания, стало преобразующим импульсом во всех странах, впервые создав нечто вроде общественного пространства, где граждане обменивались идеями и отстаивали право на получение информации. Отцы-основатели Соединенных Штатов считали, что только хорошо информированные члены общества способны выполнять свою гражданскую ответственность - оптимистичные предположения о появлении популярной прессы мало кто разделяет.
Можно и по-другому взглянуть на пространство, открытое прессой, - как на новый уровень осмысления обществом самого себя. Различия между разными типами печатных изданий были подвижны. В первые десятилетия века короткие "памфлеты" играли важную роль и обходили цензуру успешнее, чем книги и газеты. Нечеткость границ проявилась в том, что многие романы, в том числе и большинство романов Диккенса, первоначально выходили в журналах в виде серий.
Характерными особенностями газеты были: (1) регулярное издание; (2) работа редакционного коллектива; (3) разделение на отдельные отделы и направления; (4) выход за пределы регионального и социального кругозора читателей; (5) рост актуальности, что в Германии означало увеличение доли новостей менее чем однодневной давности с 11% в 1856 году до 95% в 1906 году; (6) все более индустриальное производство, основанное на новейших технологиях, что требовало значительных капиталовложений для массовой прессы; и (7) колеблющийся рынок, который зависел от ежедневных решений покупателей в газетном киоске, за исключением подписчиков.
Газета утверждала читателя в качестве политически зрелого субъекта и одновременно мобилизовала его на достижение определенных целей. Период с середины XIX века до конца 1920-х годов (когда радио стало охватывать широкие слои населения в Европе и Америке) был эпохой, когда пресса не имела конкурентов в мире средств массовой информации. Поскольку пресса еще не была настолько сконцентрирована, как это произойдет вскоре, то, например, о США можно сказать, что количество и разнообразие печатных источников новостей на рубеже ХХ века было больше, чем когда-либо до или после него. К тому времени "магнат" прессы стал самостоятельной политической силой в таких странах, как США, Великобритания и Австралия.