Трехсекторальное социальное партнерство

Как было отмечено выше, в современной научной литературе и нормативно-правовых актах РФ под трехсекторальным социальным партнерством может пониматься социальное партнерство, и наоборот. Учитывая, что в трактовке социального партнерства в ТК РФ описано именно трехсекторальное социальное партнерство, то принципы, уровни и формы социального партнерства, изложенные в данном нормативно-правовом акте, применимы к трехсекторальному социальному партнерству.

Принципами трехсекторального социального партнерства являются[7]:

– равноправие сторон;

– уважение и учет интересов сторон;

– заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

– содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

– соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– полномочность представителей сторон;

– свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

– добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

– реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

– обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

– контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

– ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Уровни трехсекторального социального партнерства (рис. 2)[8]:

– федеральный (устанавливает основы регулирования трудовых отношений в РФ);

– региональный (устанавливает основы регулирования трудовых отношений в субъектах РФ);

– отраслевой (устанавливает основы регулирования трудовых отношений в отрасли (отраслях));

– территориальный (устанавливает эти основы на уровне муниципального образования);

– уровень организации (устанавливает конкретные обязательства сторон трудовых отношений в организации).

Организационные формы трехсекторального социального партнерства[9]:

– коллективные переговоры по подготовке проектов и заключению коллективных договоров, соглашений;

– трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения, обеспечивающие гарантии трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства;

– участие работников, их представителей в управлении организацией;

– участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

1.2. История трехсекторального социального партнерства в зарубежных странах

В настоящее время в развитых зарубежных странах накоплен богатый положительный опыт по трехсекторальному социальному сотрудничеству, который позволяет успешно решать и предотвращать возможные конфликты между работниками и работодателями. В качестве предпосылок развития трехсекторального взаимодействия в этих странах сегодня выделяют экономические, политические, культурные и научно-технические.

В XIX в. при диком капитализме условия работы на заводах и фабриках были совершенно иными, чем сейчас. Вот как описывают К. Маркс и Ф. Энгельс условия труда рабочих в разных отраслях промышленности. Рабочий день длился 12–13 часов в сутки. И нигде не говорилось об охране труда. Некоторые фабриканты ввели две смены: дневную и ночную, и каждая длилась 12 часов в сутки[10]. Были владельцы предприятий, которые заставляли рабочих трудиться по 30–40 часов подряд несколько раз в неделю. На предприятиях высокий травматизм. Труд монотонный, тяжелый. За малейшие нарушения – штрафы. Заработная плата низкая[11].

Более того, использовался детский труд. «Дети нашли применение на фабриках с самого возникновения современной промышленности: сначала вследствие небольших – позже увеличенных – размеров машин на них работали почти исключительно дети…»[12] С девяти лет ребенка (а иногда дети начинали работать с 5–7 лет) отправляли работать на фабрику. Там он трудился около 6 часов. Когда ему исполнялось 13 лет, он работал уже по 12–14 часов, иногда даже 16. В сырой, душной, иногда жаркой обстановке[13].

В этот период развивается конвейерное производство. Человек, по сути, становится придатком машины. Исследуя это явление, К. Маркс ввел понятие «отчуждение труда», означающее невозможность человека постичь в производимом им предмете свою человеческую суть. В условиях капитализма труд стал механизированным, конвейерным. Человек не мог выбирать, чем ему заниматься. Он вынужден был продавать свое умение производить материальные предметы. Человек чаще всего не мог пользоваться произведенной им продукцией. В результате его труд был ему неинтересен[14].