Во-первых, Соединенные Штаты должны утвердить свое бесспорное положение на вершине мира. Америка не может допустить ослабления своих мировых позиций.
Во-вторых, следует «драматически увеличить» военные расходы. Если четыре года назад более половины американцев высказывались в пользу сокращения или даже полного прекращения оборонных ассигнований, то ныне подавляющее большинство поддерживает текущий бюджет Пентагона или выступает за его увеличение.
В-третьих, расширить программу американских зарубежных военных баз, расширить военную помощь партнерам и увеличить военное сотрудничество с союзниками по НАТО.
В качестве общего вывода авторы «указаний для Картера» констатировали: для правительства США. «будут приемлемы сильные меры для обеспечения национальных интересов — вплоть до применения оружия… Всякие действия правительства, которые будут напоминать умиротворение, немедленно доставят новому президенту массу трудностей».
Президентство Картера было противоречивым и каким-то суматошным. После черноты Уотергейта Вашингтону позарез нужно было что-нибудь побелее, тут и вышел на арену с белозубой улыбкой бывший губернатор штата Джорджия. Человек набожный, не затронутый на поверхности столичной коррупцией, ни добра, ни худа про него сказать было нельзя. Не пришло, однако, время для светлых в Вашингтоне. В избирательную кампанию Картер пообещал сократить военный бюджет на 5 млрд. долл. Но, став президентом, «забыл» предвыборные клятвы.
Начался креп вправо, в сторону от разрядки. На майской сессии НАТО в 1978 г. приняли решение о ежегодном, в течение 15 лет, увеличении военных бюджетов атлантических союзников. Объявили пятилетнюю военную программу с огромными ассигнованиями на вооружение. Стали готовить размещение на западноевропейских землях американских средних ракет. Затеяли неумную кампанию с «правами человека». С нелегкой руки Бжезинского вопросы советско-американских отношений, которые, как всем ясно, стержень мировой политики, пытались затерять где-то среди других второстепенных проблем.
В «президентской директиве № 10» было заложено требование Бжезинского «отказаться от чрезмерного упора на американо-советские отношения, который мог породить лишь неоправданно эйфорические ожидания американо-советского партнерства… Нельзя было превращать Советский Союз в центральный элемент американских интересов в ущерб остальным элементам нашей глобальной программы». «Наконец… я, — откровенничает Бжезинский в своих мемуарах, — видел в правах человека средство заставить Советский Союз перейти к обороне в идеологической сфере»[14]
.Лидеры правых политических и военно-промышленных кругов никогда не принимали политику разрядки. «Сколько же можно повторять, что разрядка мертва?» — без устали твердил сенатор Г. Джексон. Деятели Института современных исследований издали тогда коллективную книгу «Защищая Америку», добавив к этому названию подзаголовок «К новой роли в мире после конца детанта». Дескать, хватит баловаться с разрядкой, с ней покончено. Один из авторов книги тогдашний министр энергетики США Д. Шлессинджер требовал «выбросить за борт оказавшиеся необоснованными надежды, связанные с разрядкой», чтобы, упаси боже, люди больше о них и не вспоминали.
При всем том летом 1979 г. состоялась встреча в Вене. Главы двух великих государств — СССР и США подписали Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2). Этот документ вырабатывали в течение долгих лет, при нескольких американских президентах, взвешивали и балансировали его с аптекарской точностью, чтобы ни одна из сторон не получила перевеса в совокупной ракетно-ядерной ударной мощности.
После возвращения президента и его команды из Вены в Вашингтон сотрудники посольства США в Австрии получили письма из Белого дома: «Большая благодарность за вашу помощь в организации визита президента в Германию». Посольский люд протер глаза, взглянул в окошко — убедился, что на улице по-прежнему Австрия, тогда как из благодарности президента следует, что там должна быть Германия[15]
. Видно, сильное смятение началось в Белом доме после подписания договора ОСВ-2.