Дело в том, что старое административное деление Кубанской «области» на семь отделов заключало ту особенность, что, кроме сплошных черноморских отделов – Ейского и Таманского – и сплошных линейских – Лабинского и Майкопского, – были отделы смешанные, но с преобладанием в них элемента черноморского – Екатеринодарский и Кавказский. Баталпашинскнй отдел, населенный, преимущественно, казаками-хоперцами, по настроению чисто линейскими, по своей малочисленности не мог уравновесить неравенство распределения сил в двух названных смешанных отделах.
Если бы производились выборы в пленуме, то голоса тех линейцев, которые пропадали в смешанных отделах как меньшинство, наоборот подкрепили бы весьма существенно список депутатов: линейцев. К тому же среди линейцев этих отделов нашлись типичные ренегаты, которые связали свою судьбу с руководителями черноморцев: В-в, К-ов и другие менее видные, но еще более беспринципные. Этих черноморцы при выборах довольно охотно поддерживали, чтобы демонстрировать к тому же свое яко бы беспристрастие.
Мы недооценили тогда всех этих особенностей и позволили при выборах в Законодательную раду ослабить значение своей победы при выборах атамана.
При данной системе выборов в Законодательную раду прошли все руководители черноморской группы и привели вместе с собою особое беспринципное «болото», – обстоятельство, сыгравшее потом свою весьма печальную роль.
Торжественно была вручена вновь переизбранному атаману булава. Следует отметить некоторую подробность этих торжеств.
Со времени еще существования отдельного войска Черноморского времен еще Запорожья остались реликвии былого вольного казачьего управления, былой боевой славы, наконец, осталось собрание государственных грамот, в коих подтверждались имущественные и войсковые права казаков, их права на самоуправление.
Все это собрание приобрело в просторечии наименование «войсковых регалий». Всякое казачье торжество сопровождалось и при старом режиме торжественным выносом «регалий» на войсковую площадь. После революции этот вынос приобрел особое значение. Он будил воспоминание о былой казачьей воле и подкреплял теперешнее стремление к ней.
Теперь к торжеству «вручения атаману булавы» регалии были доставлены в Екатеринодар из той станицы, где они хранились, пока рада и правительство блуждали в «Ледяных походах». Был соблюден особый полный церемониал их выноса. Впереди шел старый почтенный полковник с седой бородой мерным степенным шагом, за ним вели светло-серую лошадь с перекинутыми через седло старинными литаврами, в которые некогда ударял «довбищ», чтобы созвать запорожцев на раду, затем особо приглашенные старики попарно несли старые куренные значки, потом грамоты, потом знамена и т. д.
Шествие торжественное и трогательное. Особенно теперь после пережитого, когда существование самого казачества оказалось под вопросом.
Перед этими знаками войсковой славы вновь избранный атаман произнес положенную по конституции присягу, получил в свои руки атаманскую булаву – знак атаманского достоинства – и произошло вместе с тем положенное по древнему обычаю помазание атамана землей (грязью), чтобы не загордился высоким избранием!
Заключительным этапом работ Краевой рады нужно считать ее «приказы», обращенные к населению Края и к кубанским войскам.
В приказе № 1 Чрезвычайная Краевая рада, именем избравшего ее народа, провозглашала:
– Отныне на Кубани не должно быть произвола и насилия.
– Все лица, подозреваемые или обвиняемые в каких-либо преступлениях, а также в большевизме, должны отвечать только по суду.
– Равный для всех закон и справедливый законный суд – лучший залог закрепления нашей победы над насилием и произволом большевиков.
Рада повелевала войсковому атаману, Краевому правительству, отдельским и станичным атаманам, аульным и сельским старшинам:
1. Немедленно принять строжайшие меры к прекращению самосудов, произвола и насилий над свободою, личностью, жизнью, честью и имуществом всех проживающих в пределах Кубанского края.
2. Немедленно пересмотреть все дела арестованных и освободить незаконно и невинно арестованных.
3. Принять меры к охране от насилий тех большевиков, которые добровольно сложат оружие и возвратятся домой согласно призыву главнокомандующего Добровольческой армией.
4. Производить аресты и обыски только на точном основании закона.
5. Прекратить самовольное, без утверждения войскового атамана, приведение в исполнение смертных приговоров по постановлениям чрезвычайных военных судов.
6. Не допускать телесных наказаний.
7. Привлекать немедленно к строжайшей ответственности всех лиц, злоупотребивших представленной им властью.
Краевая рада прервала свои занятия как бы на рождественские каникулы.
В основном она сказала свое слово:
– Единство России, демократизм, временность самостоятельного существования Края, народность земельной реформы, борьба с большевизмом до конца, единство военного командования, неприемлемость диктатуры как системы организации гражданской власти…