Трудовое право

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти – Минсоцзащиты РФ (ст. 3 Закона о занятости). Действующий ныне Порядок регистрации безработных граждан определяется Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Регистрация безработных осуществляется органами службы занятости по месту жительства в определенной последовательности (первичная регистрация безработных; регистрация безработных в целях поиска подходящей работы; регистрация лиц в качестве безработных; перерегистрация). Органы службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему) и при этом не имеющему профессии (специальности), – два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Оказание безработным помощи в поиске подходящей работы осуществляется исходя из наличия в информационном банке данных органов службы занятости вакантных рабочих мест (должностей). В случае невозможности предоставления безработным подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации, в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у лица профессиональным навыкам, с утратой способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности) им может быть предложено пройти профессиональную подготовку, дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Регистрация лиц в качестве безработных осуществляется в следующем порядке. Безработные, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в установленный день для регистрации их в качестве безработных предъявляют в органы службы занятости следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;

• документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

• справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке.

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) предъявляют:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,

• документ об образовании.

Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную государственной службой медико-социальной экспертизы и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Регистрация в качестве безработного осуществляется на основании решения органов службы занятости о признании лица безработным, в случае невозможности предоставления подходящей работы в течение 10 дней с первого дня предъявления указанных документов (ст. 3 Закона о занятости). Лица, признанные безработными, обязаны проходить перерегистрацию в сроки, установленные органами службы занятости, но не реже двух раз в месяц, а на территориях, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, – не реже одного раза в месяц.

Не могут быть признаны безработными лица:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• получающие в соответствии с пенсионным законодательством трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно, пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от профессионального обучения, дополнительного профессионального образования или от предложенной оплачиваемой работы (включая работу временного характера);

• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы или не явившиеся в срок для регистрации в качестве безработных;

• осужденные к исправительным работам без лишения свободы или к наказанию в виде лишения свободы;

• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, другие недостоверные данные для признания их безработными (ст. 3 Закона о занятости).

Лицо, которое не признано безработным, приобретает право на повторное обращение в органы службы занятости для признания безработным через месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (ст. 3 Закона о занятости).

Лицу не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование) дважды.