Трудовое право

Цель трудоустройства – обеспечение занятости, путем предоставления лицу подходящей для него работы. Подходящая работа – это работа, в т. ч. и временного характера, соответствующая:

• профессиональной пригодности работника;

• уровню профессиональной подготовки;

• условиям последнего места работы;

• состоянию здоровья;

• транспортной доступности рабочего места (ст. 4 Закона о занятости).

Главный признак подходящей работы – ее соответствие профессиональной пригодности работника.

Один из критериев подходящей работы – ее транспортная доступность. Она зависит от максимальной удаленности подходящей работы от места жительства лица и определяется соответствующим органом службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности (ст. 4 Закона о занятости). Например, в Санкт-Петербурге максимальная удаленность составляет 1,5 часа в одну сторону (от места проживания до места работы).

Подходящей признается любая оплачиваемая работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей) предварительной подготовки, включая работу временного характера и общественные работы, которая отвечает требованиям трудового законодательства, для следующих категорий лиц:

• впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

• уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;

• прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

• направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

• отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

• состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

• обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ (ст. 4 Закона о занятости).

Не может считаться подходящей работа, если:

• она связана с переменой места жительства без согласия лица;

• условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

• предлагаемый заработок лица ниже среднего, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ (ст. 4 Закона о занятости).

При возникновении спора по поводу подходящей или неподходящей работы вопрос может быть решен как в вышестоящем органе службы занятости населения, так и в суде.

6.2. Государственная политика, правовое регулирование трудоустройства и занятости населения

Работу по организации и регулированию занятости населения в РФ осуществляет государство при участии организаций работодателей, профсоюзов, органов местного самоуправления. Цель государственного регулирования занятости населения – содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения.

Содействие занятости — это комплекс социально-экономических, организационных и юридических мер и гарантий, способствующих борьбе с безработицей, реализации всеми желающими своего права свободно распоряжаться способностью к труду. Содействие занятости населения обеспечивается проведением активной политики в этой области, мероприятиями по трудоустройству, проведением ярмарок вакансий и рабочих мест, информированием о положении на рынке труда, мерами по социальной адаптации на рынке труда и другими.

Для содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость Российское государство проводит целенаправленную политику (ст. 5 Закона о занятости), основные направления (принципы) которой следующие:

• развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда;

• обеспечение равных возможностей в реализации права на труд и свободный выбор занятости всем гражданам, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии;

• создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

• поддержка трудовой и предпринимательской инициативы, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию способностей к производительному и творческому труду;

• осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

• предупреждение массовой и сокращение длительной (более года) безработицы;