Трудовое право Республики Казахстан. Учебник

С переходом на рыночные отношения число нормативных положений коллективных договоров резко возрастает. Причиной тому является то, что в ходе проводимых реформ акцент правового регулирования социально-трудовых отношений перемещается с централизованного (законодательного) на локальное (колдоговорное) регулирование. Если законодательное регулирование сосредоточено главным образом на установлении общих обязательных гарантий для работников (минимальная оплата труда, продолжительность отпусков, нормы сверхурочных работ и т.д.), то коллективное регулирование охватывает более широкую гамму конкретных вопросов, связанных со спецификой труда и профессиональных отношений в определенной организации.

К числу наиболее часто встречающихся нормативных положений коллективного договора относятся нормы, устанавливающие: перечень работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность для них дополнительных отпусков, запрет привлекать к сверхурочным работам лиц, проходящих производственное обучение, порядок выплаты внеплановых авансов; перечень профессий рабочих, для которых устанавливается сдельная, повременная или иная система оплаты труда; перечень профессий рабочих, которым разрешается совмещение профессий с оплатой в установленном порядке и т.д.

По юридической природе, нормы, содержащиеся в коллективных договорах, это нормы-соглашения. В них проявляется взаимная воля сторон договора и воля государства (законодателя), предоставившего сторонам права по локальному законотворчеству.

Обязательные положения коллективного договора, в отличие от нормативных (выше указывалось, что это нормы общего характера, рассчитанные на неоднократное применение), всегда конкретны и касаются взаимных обязательств сторон, исполнение которых погашает сами обязательства. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работника и работодателя по следующим вопросам: форма, система и размер оплаты труда денежные вознаграждения, пособия, компенсации; механизм регулирования оплаты руда, исходя их роста цен, вопросы медицинского и социального страхования и т.д.

Коллективные договора заключаются на основе действующего законодательства и не могут ограничивать работников в правах или ухудшать условия труда и нарушать социальные гарантии. Поэтому включение в коллективные договора положений, противоречащих законодательству, ухудшающих условия труда и социальные гарантии работников, будут считаться недействительными. В этих случаях будут применяться нормы действующего законодательства, а не коллективного договора.

В коллективных договорах обычно рассматриваются: организация труда и оплата труда, размеры минимальных тарифных ставок и должностных окладов, порядок и размеры компенсации доходов работников в связи с инфляцией, условия страхования работников на случай потери ими работы, меры защиты работников в случае временной приостановки производства, предоставление дополнительных льгот и оказание помощи пенсионерам, инвалидам, многодетным и неполным семьям, условия быта и труда, ответственность членов трудового коллектива за соблюдение трудовой и производственной дисциплины и т.д. Коллективный договор определяет и сроки его действия, контроль за исполнением, ответственность за невыполнение условий договора, порядок внесения изменений и дополнений в договор. Общие нормы трудового законодательства в коллективный договор могут не включаться.

2. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

1) об улучшении организации труда и повышении эффективности производства;

2) о порядке индексации заработной платы;

3) об обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке и трудоустройстве высвобождаемых работников;

4) о гарантиях и льготах работникам, проходящим подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а также работникам, совмещающим работу с обучением;

5) об улучшении жилищных и бытовых условий работников;

6) об оздоровлении, санаторно-курортном лечении и отдыхе работников;

7) о гарантиях работникам, избранным в органы профессионального союза, а также выборным представителям и условиях для осуществления их деятельности;

8) о порядке учета мотивированного мнения органа профессионального союза при расторжении трудового договора с работниками, являющимися членами профессионального союза;

9) о компенсационной выплате в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя при достижении работником пенсионного возраста;

10) о компенсационной выплате за время нахождения работников в пути от местонахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно;