Центральная Азия и Южный Кавказ: Насущные проблемы, 2007

Таблица 3 показывает, что, несмотря на существенный прогресс, достигнутый за последние несколько лет странами Южного Кавказа в улучшении качества среды предпринимательства и защиты прав собственности, они значительно отстают от стран ОЭСР. Здесь необходимо отметить значительный прогресс Грузии в 2004 г., как результат интенсификации усилий по реформированию экономики после «революции роз»14. Страны Южного Кавказа все еще остаются сильно коррумпированными, с очень высокой долей теневой экономики.

Согласно приобретенному за последние годы международному опыту, качество предпринимательской среды является одним из основных факторов, прямо воздействующих на объемы теневой экономики и на уровни коррумпированности, и, наоборот, чем выше доля теневой экономики и уровни коррумпированности, тем ниже качество среды предпринимательства. В этом смысле дальнейшее улучшение качества среды предпринимательства должно рассматриваться как основной приоритет для микроэкономической и институциональной политики стран Южного Кавказа на среднесрочную перспективу. Другим важным моментом для всех трех стран является улучшение доступа к внутренним источникам кредитования, в частности через поощрение развития общественных и частных кредитных регистров и бюро, только начинающих свои операции в странах Южного Кавказа15.

Другим вопросом, требующим решения для улучшения среды предпринимательства, является усиление системы принуждения выполнения контрактов, в частности сокращение количества процедур (Азербайджан, Армения) и времени (Грузия), необходимого для принуждения к выполнению обязательств по контракту.

Для Азербайджана весьма важным является упрощение процедур для открытия бизнеса, включая сокращение времени и количества процедур, требуемых для основания предприятия. В несколько меньшей степени этот вопрос приоритетен для Армении (где требование об обязательности гербовой печати отменено в 2005 г.) и Грузии.

Низкий уровень раскрытия относящейся к предприятию информации все еще остается одним из основных препятствий для улучшения среды предпринимательства во всех трех странах (в Армении в особенности) и может быть решен путем поощрения внедрения адекватных форм и структур корпоративного управления, основанных на разработанных ОЭСР принципах.

Финансовый сектор и доступ к кредиту

Финансовые системы в странах Южного Кавказа сильно недоразвиты. Только банковские системы могут считаться операциональными, однако их участие в процессах мобилизации внутренних сбережений и финансирования экономического роста было и остается очень незначительным. По нашему мнению, основной причиной такого скромного прогресса в развитии банковских систем (за предыдущие несколько лет, когда произошло ускорение экономического роста, банковские системы стали отставать, и можно было заметить, особенно в Армении, некоторые признаки стагнации банковского сектора в 2001–2003 гг., хотя в 2004 г. банковская система начала снова развиваться16) является очень низкий уровень монетизации (измеряемый показателем М3, характеризующим отношение ликвидных обязательств к ВВП) национальных экономик по сравнению с другими странами17, который в среднем в три раза ниже, чем средние показатели для стран ЕЦА, и в шесть раз ниже, чем для стран с высоким уровнем доходов и среднемировые показатели.