Некоторые социологи утверждают, что сегодня такова судьба многих развивающихся стран. В западных странах ущербность чрезмерно централизованной власти оценили еще в 60-е и сделали выводы. Большие полномочия переданы на места, где недовольство легко выявлять и купировать. Частично это так и есть. В развивающихся странах волнений и революций больше, они чаще приводят к смене власти. Но при желании раскрутить маховик можно, где угодно. Гонконг и Франция 2019 года тому подтверждение.
Понятно, что национальные правительства, имеющие саму разную природу власти и полномочия, пытаются этим тенденциям противостоять. В конечном счете именно способность адаптироваться сыграет определяющую роль в их выживании.
Есть несколько путей противодействия спонтанным массовым волнениям, для организации которых используются цифровые технологии. В некоторых важную роль должна сыграть сфера образования.
Самый простой – отключить на время страну от интернета. Так недавно поступили власти Ирана. Коммуникационные возможности протестующих резко снизились, волнения пошли на убыль. Способ простой, но для постоянного применения не годится. Люди, привыкшие к интернету и лишенные его, неизбежно будут мигрировать в своих настроениях в сторону протестующих.
В условиях формирования региональных экономических зон скорее всего начнется процесс перехода к «суверенному региональному интернету». В этом случае власть сможет уже не глобально, а точечно блокировать коммуникационные возможности протестующих. Несмотря на технические и финансовые проблемы, мотивации у региональных правительств достаточно. Крупные страны смогут реализовать суверенный интернет еще раньше.
Но в любом случае запретительных мер будет недостаточно. Проблемы, если о них запретить говорить, никуда не денутся.
Самым правильным способом адаптации правительства к цифровому миру является конструктивный диалог власти и общества. Для организации такого диалога есть несколько условий.
Власть должна стать более прозрачной и предсказуемой. Все сегодняшние проекты по созданию цифрового правительства обосновываются именно этим. Понятно, что это большие расходы на далеко не очевидные вещи. Купить тысячу компьютеров и разработать цифровую платформу по стоимости сопоставимо. По возможности злоупотреблений, по рискам внедрения разработка платформы далеко опережает закупку.
Практически все страны двигаются в эту сторону. Не за горами включение в эти проекты самых разных слабых ИИ, решающих бюрократические задачи понятным и предсказуемым для населения способом. Поэтому все чаще правительства будут рассматриваться как центры по обслуживанию населения. Оценивать их будут по способности предоставлять услуги наиболее эффективным и индивидуализированным способом.
Власть должна сформировать в обществе национальный (региональный) консенсус по основным вопросам принципиального характера. Понятно, что всегда будут крайние слева и справа. Если и тех и других власть сможет удерживать в маргинальной зоне, возможностей для массовых протестов и беспорядков станет гораздо меньше.
Самые важные идеи и положения, которые войдут в национальную (региональную) идею, не должны раскалывать общество на примерно равные части. В Библии сказано «Царство, разделившееся в себе, не устоит». Такой раскол, не решенный методом консенсуса, неизбежно будет решаться при помощи гражданской войны.
Сфера образования – это один из важнейших инструментов формирования консенсуса в обществе в отношении основополагающих идей, событий, теорий, проектов.
Еще одной задачей правительства станет мониторинг взрывоопасных тем, имеющих потенциал массового признания. Пример событий в Гонконге 2019 года показывает, что недооценка такой темы на начальной стадии может приводить к многомесячным проблемам.
Власть должна быстро решать подобные проблемы, если под ними есть реальные основания. А потом вовремя и с уважением доносить это решение до общественности. Если проблема высосана из пальца, власть должна быстро переводить ее в маргинальную область. При искусственном разжигании беспорядков быстро и жестко их пресекать, избегая применять чрезмерную силу.
Сфера образования в цифровом мире должна обеспечивать мощную и многоуровневую систему социальных лифтов. Энергия молодежи так или иначе будет аккумулироваться и на что-то направляться. Формирование всесторонне развитой личности – замечательная идея. Но сколько в реальности молодых людей могут направить свою энергию по этому пути? К сожалению, совсем немного.
Энергии у тех, кто плохо считает и получает двойки, не меньше, чем у победителей олимпиад. Если сфера образования не сможет предложить им подходящие образовательные траектории, власть в стране устойчивой не будет.
Теперь несколько слов о взаимоотношении бизнеса и общества.