Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Публикуемые ниже документы отражают инцидент, произошедший с Шерали (Серали) Лапиным, к тому времени уже достаточно известной в крае политической фигурой. Во время первой избирательной кампании один из известнейших просветителей Туркестана Махмудхожда Бехбудий писал о нем в своей статье «0 кандидатах Государственной думы» как об одном из самых подходящих для этой ответственной роли человеке[347].

Однако в 1906 г. Лапин лишился своего права принять участие в выборах во II Государственную думу по Перовскому уезду Сыр-Дарьинской области на основании того, что в последнее время проживал не в нем, а в городе Коканде.

В результате выборов во II Государственную думу 5 депутатов, избранных от коренного населения, примкнули к мусульманской фракции (близкой по своей политической ориентации к кадетам), 1 – к кадетам. От европейского населения было избрано 3 социал-демократа, 1 эсер, 2 трудовика и 1 беспартийный.

Острейшая борьба за депутатский мандат развернулась в старом городе. Произошло следующее. Выбранный в первый день единогласно Арифходжа Азизходжинов от этого звания отказался, сославшись на болезнь жены и коммерческие дела, которые не может оставить. Поэтому на следующий день состоялись вторичные выборы, на которых баллотировались два депутата: Абдувахид-кары Абду-Рауф Кариев – мударрис при медресе в мечети Мирза Абдулла и Саидгани Сеида-зимбаев – гласный Ташкентской городской Думы.

Волей судьбы жребий пал на Кариева. Несмотря на отсутствие возможности плодотворной парламентской деятельности из-за слабого знания русского языка, Кариев регулярно посещал все парламентские заседания и фракционные собрания. В 1909 г., по сфабрикованному доносу (написан на тюркском языке и от лица коренного населения), он был обвинен в пропаганде националистических и сепаратистских идей и арестован[348].

В результате Кариев был выслан на 5 лет в Тульскую губернию.

С разгоном II Государственной думы 3 июня 1907 г. был обнародован новый избирательный закон, объявивший, среди прочих, народы Средней Азии «политически незрелыми». Тем самым власть полностью лишила избирательных прав все население Туркестана, как коренное, так и европейское[349]. Это положение легло в основу новой государственной политики в отношении национальных регионов.

Страницы туркестанских периодических изданий передавали возмущение населения принятым решением: «…Единственный выход,– писала газета «Туд-жор», – собрать в одном месте по одному депутату из крупных городов, а по возможности из всех городов пяти областей Туркестана и направить их… с петицией в Петербург… с просьбой войти в состав депутатов III Государственной думы»[350].

Недовольство новым законом выражали все слои общества: национальная интеллигенция, торгово-промышленные круги, рабочие. Европейское население края также сделало для себя неутешительный вывод:«.. .укладу жизни туркестанского обывателя не суждено развиваться в законодательном порядке»[351].

На протяжении десятилетия, с 1907 по 1917 г., вопрос о восстановлении избирательного права для Туркестана параллельно обсуждался как депутатами Думы, так и туркестанской общественностью.

В 1915 г. члены Ташкентской городской Думы во главе с городским головой Н. Г. Маллицким решили напомнить о себе сами.

Депутаты городской Думы хотели возвращения избирательного права хотя бы Ташкенту, мотивируя свою просьбу своеобразием региона и некомпетентностью центральных органов власти в принятии решений, непосредственно касающихся интересов края. Но военный министр А. А. Поливанов наложил на документ 25 ноября резолюцию – «Отклонить»[352].

Параллельно с официальными попытками вернуть Туркестану представительство в Государственной думе использовались и неофициальные каналы.

В феврале 1916 г. в Петрограде должен был состояться Всероссийский съезд военно-промышленных комитетов. Туркестан также делегировал своих представителей. Среди них был А. С. Ковалевский. На съезд он приехал в качестве депутата от Наманганского военно-промышленного комитета. Но настоящей целью поездки, по его словам, являлось обращение к членам Государственной думы об изменении порядка управления Туркестаном и восстановлении краевого представительства в органах законодательной власти.

Избирательное законодательство в империи изменено не было. И несмотря на ряд инициатив туркестанское представительство в Государственной думе восстановлено не было.

Т. В. Котюкова

Документы

Правила о применении к областям Семиреченской, Закаспийской, Самаркандской, Сыр-Дарьинской и Ферганской Положения о выборах в Государственную думу и дополнительных к нему указаний[353]