Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

26. Лицам, имеющим право участия в выборах в Государственную думу, если лица эти не подлежат внесению в избирательные списки на основании Положения о выборах в Думу либо на основании упомянутых в отделе VII Указа 11 декабря 1905 года списков и сведений, предоставляется, в случае желания воспользоваться своим правом, письменно заявить о том, с представлением подлежащих удостоверений о праве на участие в выборах, в порядке, установленном Указом 11 декабря 1905 года (отд. VIII), не позднее шести недель со дня пропечатания настоящих правил в местных ведомостях.

27. Областные по делам о выборах комиссии образуются под председательством председателя окружного суда из управляющего казенною палатою, одного из членов окружного суда по назначению общего его собрания, советника областного по назначению Губернатора и Городского головы областного города (там, где он есть), а также одного из местных обывателей, владеющих в пределах области землей или иным недвижимым имуществом, по приглашению Туркестанского Генерал-Губернатора. Советника областного правления в составе комиссии в Закаспийской области заменяет правитель Канцелярии Начальника области. Входящим в состав Семиреченской, Закаспийской, Самаркандской и Ферганской областных комиссий управляющим Омскою, Бакинскою и Туркестанскою казенными палатами предоставляется заменять себя в упомянутых Комиссиях начальниками отделений палат.

28. Уездные по делам о выборах Комиссии образуются, под председательством члена окружного суда по назначению общего его собрания, из мирового судьи по назначению того же собрания суда, Городского головы уездного города или заменяющего его лица (там, где он есть), податного инспектора (там, где он есть) и одного из местных обывателей, владеющих в уезде землею или иным недвижимым имуществом, по приглашению Губернатора или Начальника области, по принадлежности.

Подписал: Председатель Государственного Совета граф Сольский

Приложения к статье 2

Расписание

Числа членов Государственной думы по областям Семиреченской, Закаспийской, Самаркандской, Сыр-Дарьинской и Ферганской

1) Семиреченская:

от войскового населения Семиреченского

Казачьего войска 1

от остального населения области 2

2) Закаспийская 2

3) Самаркандская 2

4) Сыр-Дарьинская

от города Ташкента 2 от населения области 2

5) Ферганская 2 Итого 13

В том числе от города Ташкента 2

Расписание

Числа выборщиков от городского и оседлого населения, не принадлежащих к числу казаков и инородцев, по Семиреченской области

Подписал: Председатель Государственного Совета граф Сольский

ЦГА РУз. Ф. И-18. Оп. 1. Д. 1796. Л. 140. Копия. Машинопись.

Жалоба Ш. М. Лапина в Сыр-Дарьинскую областную по делам о выборах в Государственную думу Комиссию, г. Новый Маргилан. 10 Декабря 1906 г.

Мировой судья г[осподин] Пелдуков телеграммой от 6-го сего Декабря (№ 67) известил меня, что Перовская уездная по выборам комиссия отменила выборы по Царской волости ввиду того, что я, избранный в уполномоченные от этой волости, постоянно проживаю вне ее пределов.

Постановление это я считаю неправильным, а потому в дополнение к жалобе моей, изложенной в телеграмме от 8-го сего Декабря (из Нов[ового] Маргилана № 314) имею честь представить в областную комиссию следующие соображения:

По общему духу и разуму[354] Закона о выборах в Государственную думу в основание права участия каждого гражданина в означенных выборах положена экономическая связь данного лица с данной средой, и лишь ценз, обусловливаемый годичным сроком владения недвижимостью или уплатой налогов, есть единственный источник сего права, как это явствует из 25, 31-й и 32-й статей Положения о выборах в Государственную думу. Проживание же или непроживание избирателя на месте возникновения для него имущественного ценза никакого решающего значения не имеет. Известную роль играет это для лиц, упомянутых в 5-м и 6-м п.п. 31-й ст. названного Положения, но лишь потому, что самим актом проживания создается для них известная экономическая связь в данной местности, дающая им право участия в выборах, отдельно и независимо от прочих цензов.

Необходимость существования экономической связи лица с местностью устанавливается законом и для сельского населения. Если об этом и нет прямого выражения в законах, то происходит это потому, что подразумевается само собою, ибо понятие о сельском населении нераздельно связано с понятием о земле, коей оно пользуется. Вот почему также не установлено законом для лиц сельского сословия каких-либо сроков владения или пользования имуществом, а равно право участия сих лиц в выборах в Государственную думу не поставлено ни в какой зависимости от голого акта проживания или непроживания, при наличности экономической связи их с данной сельской средой, как это подтверждено указом Правительствующего Сената за № 275 – 1906 г.