Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Ознакомившись с доложенным отзывом Военного Министерства за № 970 и признав некоторые из содержащихся в нем указаний отвечающими местным условиям края и целям проектируемого указания, Совет Генерал-Губернатора внес надлежащие изменения в проекты Положений и Инструкций, приложенных к Журналу его от 8 Апреля минувшего года за № 18.

Что же касается остальных замечаний Военного Министерства, с которыми Совет не признал возможным согласиться, то соображения, коими он при этом руководствовался, отчасти объяснены в Журнале его за № 18, который и надлежало бы представить в копии в Военное Министерство, и, кроме того, заключаются в следующем:

1. Разрешение общественных богомолений мусульман исключительного лишь в мечетях и молитвенных домах и воспрещение таковых при мазарах, кары-хана, на кладбищах и в других почитаемых мусульманами местах, с одной стороны, могло бы вызвать серьезные неудовольствия населения, которое, без сомнения, увидело бы в такой мере весьма значительное ограничение своих веками существующих религиозных обычаев, а с другой – не вызывается действительною необходимостью, так как с состоявшимся уже усилением личного состава уездной Администрации является возможным установить должное наблюдение за местами общественных богомолений мусульман.

2. Разрешение сооружения новых мечетей желательно и возможно предоставить власти Генерал-Губернатора, а не Военного Министра.

Такая мера вполне, по-видимому, достаточна для борьбы с развитием мусульманства посредством ограничения числа мечетей и молитвенных домов и вместе с тем устраняет излишнюю переписку, которая, в сущности, имеет лишь чисто формальное значение.

По тем же соображениям представлялось бы соответственным: а) закрытие мечетей и молитвенных домов и воспрещение общественных богомолений мусульманам в других почитаемых ими местах предоставить власти Военного Губернатора, а не Главного Начальника края и б) утверждение и устранение имамов и других служащих при мечетях лиц, открытие и закрытие мактабов и, наконец, утверждение в должностях и устранение от них учительского персонала в Мадраса и мактабах предоставить власти уездного Начальника, а не Военного Губернатора.

3. Трехлетний срок для введения преподавания русского языка в существующих Мадраса Совет признал недостаточным, и, приняв во внимание число существующих Мадраса, а также продолжительность учебного курса в Туркестанской учительской семинарии (четыре года), нашел необходимым продлить означенный срок по крайней мере до пяти лет.

4. В целях охранения интересов Государства, в собственность которого должны поступить выморочные вакуфные имущества, Совет признал желательным оставить в Положении об управлении вакуфами правило воспрещения продажи земельных вакуфных имуществ.

5. Приняв во внимание, что в некоторых случаях лица не киргизской народности могут оказаться вполне достойными кандидатами на должности учителей в мусульманских учебных заведениях и мутаваллиев в местностях с киргизским населением, Совет полагал бы возможным допускать в исключительных случаях упомянутых лиц к занятию перечисленных должностей.

6. Деятельность маддахов уже воспрещена в Туркестанском крае административными распоряжениями, которые приняты населением вполне спокойно.

Поэтому взамен проектируемого Военных Министерством дополнения статьи 8 Инструкции (приложение к ст. 6 Положения) Совет полагал бы ввести соответствующее постановление в закон, в виде примечания к ст. 3 Положения об управлении духовными делами мусульман.

7. В видах сохранения древних зданий некоторых мечетей и Мадраса, представляющих большой исторический и археологический интерес, Совет признал необходимым оставить соответственное постановление в инструкции по наблюдению за вакуфами. Составленные на изложенных выше основаниях проект «Временных правил по управлению духовными делами, учебными заведениями ивакуфными имуществами мусульман Туркестанского края», равно как и проект инструкции к ним, приложены к настоящему Журналу и могут быть представлены: первый – Военному Министру – для дальнейшего направления в установленном порядке, а второй – Главному Начальнику края, от которого будет зависеть преподать его к руководству по воспоследовании утверждения упомянутых правил.

Что касается засим предположенного Военным Министерством увеличения на 2900 рублей кредита, испрашиваемого на усиление личного состава и канцелярских средств областных Правлений и Канцелярий уездных Начальников, то Совет признавал бы и со своей стороны желательным таковое увеличение, если оно окажется осуществимым по состоянию средств Государственного Казначейства, в противном же случае представлялось бы возможным ограничиться усилением штатов административно-полицейского управления в том размере, какой указан в Журнале Совета от 8 Апреля 1899 г. № 18.

[Подписи присутствующих членов Совета]

Секретарь Совета Рупасов.

ЦГА РУз. Ф. 717. Оп. 1. Д. 19. Л. 11-16. Подлинник. Рукопись.