На момент публикации доклада, т. е. в 2001 году, FDA уже обязало производителей писать на упаковке своей продукции все ингредиенты, за исключением натуральных, которые присутствовали в следовых количествах. За более жесткое регулирование использования пищевых аллергенов выступали также отдельные штаты. Помимо несоответствия состава действительности и случайного попадания аллергенов при производстве, вставал вопрос о согласовании терминологии. Молочный белок может скрываться под целым рядом имен – казеин, казеинаты, лактоза и сыворотка. Продукт, заявленный как безмолочный, может содержать побочные продукты молока. Далеко не все, кто страдает аллергией на яйца, знают, что им нужно опасаться альбумина. А термин «натуральный вкус» иногда является признаком наличия аллергенов. Кроме того, компаниям разрешалось не указывать то, что в пищевой индустрии называется «случайные добавки», вещества, которые присутствуют в таких мизерных количествах, что их практически невозможно выявить, но это как посмотреть: если говорить об иммунной системе аллергика, то уж она-то выявит их без труда. «Чтобы уберечь себя от аллергенов, аллергикам придется звонить производителям перед тем, как покупать тот или иной товар» – было написано в журнале
Начиная с 2004 года, производители обязаны отдельно указывать в маркировке продуктов питания 8 основных аллергенов, а также расшифровывать термины, с ними связанные.
Однако FALCPA имеет целый ряд недоработок. Во-первых, он охватывает только восемь распространенных аллергенов, хотя их выявлено более сотни. К примеру, в законе ничего не говорится о семенах кунжута. А ведь аллергией на кунжут страдает более миллиона жителей США, а значит, этот продукт занимает девятую позицию в списке. В Канаде по уровню случайного воздействия кунжут соперничает с арахисом. Власти Канады и многих других стран требуют от производителей указывать его наличие в составе своей продукции. Далее список аллергенов продолжают кукуруза, мясо, желатин, другие виды семян (подсолнечник, мак), горчица, чеснок и т. д.
Во-вторых, под FALCPA попадают далеко не все продукты. К примеру, производители фармацевтических препаратов могут не указывать на упаковке товара наличие аллергенов. Также из-под закона выпадает кошерная продукция, а еще предметы личной гигиены, ресторанная еда в обертках и контейнерах и алкогольные напитки, которые не регулируются FDA. (Помимо прочего, FALCPA не обязывает сельскохозяйственных производителей маркировать фрукты и овощи. Видимо, наши власти наивно полагают, что яблоко оно и есть яблоко, а про пестициды и другие химикаты они, что называется, ни сном ни духом.)
Также FALCPA не регулирует использование термина «может содержать», а значит, производители могут употреблять его с надобностью и без надобности. Если на пачке печенья написано: «Может содержать молоко», то что хотите, то и думайте. Возможно, это печенье произвели в одном цехе с молочным. Тогда возникает целый ряд вопросов.
Их произвели в один день или разные? Работники фабрики предварительно помыли оборудование? Они вообще когда-нибудь моют конвейер? Могла ли пыль с соседнего конвейера попасть на печенье?
Производитель проводит тест на аллергены? Если да, то каков их допустимый порог? Фраза «может содержать» вообще что-нибудь значит?
Изготовление продуктов питания в одном цехе с аллергенами называется «перекрестным загрязнением»: пыль с одной ленты может долетать до другой. Таким образом, в кетчуп, например, способны попасть «следы» кешью.