Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга первая. 1991-1999 годы

— о сохранении социальных прав, «завоеванных за годы советской власти» (право на труд, жилье, бесплатное образование и медицинское обслуживание).

Как показали дальнейшие события — референдум был лишь частью торга с президентом, хотя его результаты — могли быть небезынтересны.

Дальнейшее — связано с принятием новой Конституции Украины и описано в соответствующей главе, следующее самостоятельное событие — отставка 27 мая премьер-министра Евгения Марчука и назначение на эту должность Павла Лазаренко. Марчука «ушли» перед самым принятием конституции и с довольно странной формулировкой — за создание собственного политического имиджа. Хотя ситуация в экономике была такой, что вполне позволяла отставку премьера. Лазаренко установили жесткие сроки по разруливанию платежного кризиса и погашению долгов по соцвыплатам, что было необходимо в условиях возможного референдума по Конституции. Почти сразу после назначения — на Лазаренко было совершено покушение: по дороге в аэропорт сработало мощное взрывное устройство, заложенное под полотно дороги.

На осенней сессии 1996 — депутаты не ратифицировали соглашение «о нулевом варианте», когда и все долги и все активы бывшего СССР достаются России. В то же время — президент Украины 16 сентября выступая в эфире частной телерадиокомпании Гравис, заявил о начале предвыборной кампании! За три года до выборов! Кучму не понял никто, лишь Лазаренко немедленно заявил о поддержке.

Был избран и приступил к работе Конституционный суд.

15 октября была одобрена программа работы правительства — и таким образом, оно получило год иммунитета от роспуска. При этом — программа Лазаренко была во многом отличной от предыдущей экономической программы президента и предусматривала не распродажу имущества — а восстановление или создание мощных государственных и частно-государственных монополий в критически важных отраслях, таких как, например энергетика. Понять Лазаренко было можно — дальше последовало бы создание параллельной налоговой системы, от которой невозможно уклониться — не может же предприятие, например, работать без света. Вопрос в том, в чьих интересах работали бы эти структуры.

В то же время — Лазаренко предлагал в тех отраслях экономики, которые не относятся к стратегическим и монопольным — устроить тотальную распродажу, причем гражданам на приватизационные сертификаты оставить только 10 %, а 90 % — всем у кого есть деньги, в основном иностранцам. Учитывая тот факт, что Запад побоялся бы инвестировать Украину, нетрудно предположить, откуда были бы эти иностранцы.

В ноябре — Радой было принято решение о собственных выборах: половина депутатов избирается по одномандатным округам, половина — по партспискам. 21 ноября — объявлена амнистия участникам массовых акций, нарушившим закон, преимущественно шахтерам.

В декабре — Рада в который уже раз развалила экономическую программу правительства, не приняв пакет налоговых законов. Схема проста — принимается, к примеру, бюджет, с социально ориентированной расходной частью, но не принимаются или принимаются частично нужные для наполнения доходной части законы. В итоге — не исполняется и расходная часть, а виноватым — становится, конечно же, правительство и президент.

В конце 1996 года — в отставку ушел Дмитрий Табачник, главный раздражитель Рады в команде президента. Его задачи — с принятием конституции и каким-никаким согласованием по Крыму и по флоту с Россией — можно было считать исчерпанными. На его место был назначен харьковчанин Евгений Кушнарев, который в будущем трагически и очень подозрительно погибнет.

Под Новый год стало известно, что при Президенте создается постоянно действующий консультативный совет политических партий, с участием НДП (основной пропрезидентской), Аграрной, Демократической, Либеральной, Трудовой, Межрегионального блока реформ и Народного Руха. Таким образом, президент пытался сконструировать себе опору в Раде, которой не имел.

В начале 1997 года стало понятно, что президент делает ставку на «захват» Рады путем расширения рядов «своей» НДП. При этом — представителем президента в Раде назначается деятельный Роман Бессмертный, и все больше появляется свидетельств того, что Лазаренко готовят на сдачу за провалы в экономике, как раньше сдали Марчука. Лазаренко — как и Марчук, оставаясь премьером, одновременно избирается депутатом Рады на довыборах и пытается купить, или перехватить любую фракцию — но президенту удается не допустить этого.