Украина и соседи: историческая политика. 1987-2018

Упомянутые судебные процессы не имели серьезного общественного резонанса: один совпал с предвыборной президентской кампанией зимы 2010 года, другой не обладал достаточной медийной привлекательностью да и не имел никаких шансов на сколько-нибудь интересное для общества решение. Куда более громкую шумиху вызвали судебные разбирательства по поводу известных исторических персоналий: Романа Шухевича и Степана Бандеры.

В октябре 2007 года В. Ющенко присвоил звание Героя Украины (посмертно) главнокомандующему УПА Р. Шухевичу «за выдающийся личный вклад в освободительную борьбу за свободу и независимость Украины». В сентябре 2008 года донецкий адвокат Владимир Оленцевич подал в Донецкий окружной административный суд иск о признании этого указа незаконным. Иск был отклонен, однако В. Оленцевич проявил завидную настойчивость и пошел по судебным инстанциям, добиваясь принятия иска к рассмотрению. В 2009 году он добрался до Высшего административного суда в Киеве, который принял его кассационную жалобу на решения судов низшей инстанции к рассмотрению.

Пока иски В. Оленцевича по делу Р. Шухевича блуждали по судебным инстанциям, В. Ющенко присвоил (январь 2010 года) звание Героя Украины С. Бандере, что вновь вызвало серьезный общественный и международный резонанс. В феврале 2010 года президентская власть поменялась, а с ней и отношение судов к искам, касающимся «исторической правды».

2 апреля 2010 года Донецкий окружной административный суд по иску все того же В. Оленцевича отменил указ В. Ющенко о присвоении звания Героя Украины С. Бандере — на том простом основании, что тот никогда не был гражданином Украины, а это высокое звание присваивается только гражданам страны. 21 апреля того же года тот же суд признал незаконным указ В. Ющенко о присвоении звания Героя Украины Р. Шухевичу. В августе 2010 года Высший апелляционный суд Украины в ответ на апелляцию В. Ющенко оставил решения Донецкого суда в силе[257].

К игре был подключен Конституционный суд Украины. 6 апреля 2010 года он отклонил идентичное обращение Верховного Совета Автономной Республики Крым (март 2010 года) о признании указа В. Ющенко о С. Бандере неконституционным[258]. В октябре 2010 года такое же решение было принято по поводу обращения того же органа относительно Р. Шухевича[259]. Оба постановления были приняты после «нужных» решений донецких коллег.

В 2011 году Конституционный суд вновь получил возможность продемонстрировать свою непредубежденность и политическую нейтральность: объектом рассмотрения было обращение депутата от оппозиции Ю. Костенко по поводу конституционности изменений в Закон Украины «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» (о «Знамени Победы»). Суд признал эти изменения неконституционными (см. подробнее раздел III, главу 1).

2015 год ознаменовался новым этапом эскалации исторической политики Украины, и судебная власть не осталась в стороне. Местные суды занялись обращениями граждан и организаций по поводу переименования улиц, городов и топографических объектов[260]. Вновь при деле оказался Конституционный суд: в июле — сентябре 2015 года он уже привычно отказал в открытии производства по поводу несоответствия Конституции «мемориальных законов», принятых 9 апреля 2015 года. Обращения были поданы по поводу каждого закона отдельно депутатами от оппозиции (теперь ее представляли осколки Партии регионов и коммунистов). Учитывая конфликтный характер и способы ведения исторической политики на Украине, можно предположить, что судебная власть и далее будет вовлечена в выяснение отношений с прошлым.

Служба безопасности Украины (СБУ)

Согласно Закону Украины «О службе безопасности Украины»[261], принятому еще в 1992 году, задачей ведомства является защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и посягательств со стороны отдельных организаций, групп и личностей. На СБУ также возложена охрана государственной тайны.

Со времени принятия упомянутого закона СБУ вовлекалась в реализацию исторической политики в трех основных ипостасях: 1) как ведомство, располагающее солидным архивом (в начале 1990-х этот архив использовался в процессе реабилитации жертв политических репрессий); 2) как просветительское учреждение (публикация документальных сборников по истории репрессий и репрессивных органов)[262]; 3) как инструмент исторической политики — во времена президентства В. Ющенко и после принятия «декоммунизационных законов» (апрель 2015 года).