Украинская революция. 1917-1918

Населенные пункты, разоренные войной и мобилизациями, следует восстановить при помощи и за счет государственной казны. Как только наши солдаты вернутся домой, народные советы (в деревнях, округах и городах) будут в установленное время переизбраны, чтобы и солдаты приняли участие в их избрании. Тем временем, чтобы установить власть, пользующуюся всеобщим доверием и опирающуюся на все революционно-демократические классы народа, правительству следует призвать к сотрудничеству избранные на местах советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

В отношении земельного вопроса комиссия, избранная на нашей последней сессии, уже разработала проект закона по бесплатной передаче земли трудящимся массам. Она основывалась на решении нашей VIII сессии упразднить частную собственность и обобществить землю. Проект закона будет рассмотрен через несколько дней на заседании всей Центральной рады. Совет народных министров должен принять все необходимые меры для гарантированной передачи земли земледельцам при помощи земельных комитетов до весеннего сева. Леса, реки, естественные природные ресурсы земли являются собственностью украинских трудящихся масс. Ими следует распоряжаться Украинской народной республике.

Война негативно отразилась также на производительных силах нашей страны. Большинство наших заводов, фабрик и мастерских были вынуждены производить необходимую военную продукцию. Население осталось без основных товаров потребления. Теперь война заканчивается. Мы приказываем Совету народных министров принять немедленные меры для перевода всех заводов и фабрик на производство мирной продукции с целью обеспечить трудяхциеся массы товарами первой необходимости.

Война стала также причиной появления сотен тысяч безработных и инвалидов. В независимой Народной республике Украины ни один трудящийся не должен испытывать нужду и лишения. Правительству республики поручено оживить промышленность, возобновить деятельность всех отраслей экономики для обеспечения работой безработных, принять все необходимые меры для защиты и обеспечения инвалидов и других жертв войны.

При старом режиме торговцы и посредники эксплуатировали бедные угнетенные классы, извлекали от их эксплуатации огромные прибыли. Отныне Украинская народная республика будет контролировать основные сферы торговли и деловой жизни. Вся прибыль от их деятельности послужит на пользу народу. Внешняя торговля, как импорт, так и экспорт, будет поставлена под государственный контроль, чтобы предупредить возможность принуждения бедных масс платить непомерную цену спекулянтам. В связи с этим правительству республики поручено разработать соответствующие законы, а также подготовить законодательство против монополии в производстве железа, кожи, табака и других подобных видов товаров, реализация которых дает сверхвысокую прибыль. Эта практика особенно несправедлива в отношении трудящихся классов и обогащает тех, которые не заняты производительным трудом.

Мы также распорядимся об установлении народом государственного контроля над всеми банками, которые способствовали эксплуатации трудящихся классов выдачей займов и кредитов нетрудовым элементам. Отныне банковская помощь кредитами будет оказываться прежде всего трудящемуся населению, чтобы способствовать развитию национальной экономики Украинской народной республики, а не целям спекуляции или другой эксплуататорской практике банков.

Из-за анархии, общего хаоса и дефицита товаров усилилось недовольство среди определенных сегментов общества. Это недовольство эксплуатируется различными темными силами среди неосведомленной части общества для восстановления старого порядка. Эти темные силы имеют целью вернуть все свободные народы под единое ярмо царской России. Совет народных министров должен решительно бороться с контрреволюционными силами. Все, кто защищают мятеж против независимой Украинской народной республики и восстановление старого порядка, должны предстать перед судом по обвинению в государственной измене.

Все демократические свободы, гарантированные в Третьем универсале, подтверждаются Украинской Центральной радой настоящим документом. Мы заявляем далее, что в независимой Украинской народной республике все народы пользуются правом национальной и личной автономии, как и предусмотрено законом от 22 января.

Очевидно, Центральная рада не сможет реализовать все программы этого универсала за несколько недель. Эти программы будут и дальше совершенствоваться и полностью осуществятся Украинским учредительным собранием. Поэтому мы призываем всех наших граждан принять участие в выборах в этот орган с максимальной ответственностью и приложить максимум усилий, чтобы завершить составление таблиц голосования как можно скорее. Это позволит Учредительному собранию — верховному авторитету и правителю нашей страны собраться в следующие несколько недель для поддержки и утверждения в конституции независимой Украинской народной республики свободы, порядка и благосостояния всех трудящихся, ныне и в будущем.