Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг. Обрушение старого и обретение нового. Том 2

Особенно опасными были недостатки проводившейся политики в национальном и земельном вопросах, что наряду с необходимостью жесткого объективного анализа войны с деникинщиной, причин активизации повстанческого движения не могло не вызывать озабоченности и тревоги в сознании такой общественно ответственной, критически мыслящей, реалистичной личности, каким был Х. Г. Раковский.

К его чести, он не отделял себя не только от несомненных положительных подвижек и достижений, но, в равной мере, и от допускавшихся упущений, неправильных решений, ведущих к усугублению проблем, не стремился оправдаться за негативные результаты политики, проводившейся в республике под его руководством. Он не боялся личной ответственности и не щадил своего самолюбия. Но – самое главное – он делал выводы из допускавшихся ошибок или неточных, «неотрафинированных» суждений в публичных выступлениях, в том числе и печатных, преодолевая первоначальную «люксембургианскую» недооценку национального вопроса в целом, остроты и специфики языковой политики в Украине, сомнения относительно закорененности национального сознания в крестьянской массе, слабое противодействие проявлениям русотяпства и др. Он довольно оперативно эволюционировал сам и весьма эффективно влиял на динамику поиска правильных решений, своевременную корреляцию подходов к непростым жизненным коллизиям. И не кто иной, а именно председатель украинского советского правительства явился ключевой фигурой в процессе довольно сущностной коррекции линии советской власти и в аграрном и в национальном вопросах, ее применения конкретно к украинским условиям.

Думается, будет правильным считать, что и в руководящих кругах РКП(б), а в первую очередь и, наверное, в наибольшей мере это относится к В. И. Ленину, украинские проблемы воспринимали не столько меркантильно (хотя и без этого, без учета собственных потребностей и выгоды не обошлось), а со всей серьезностью, с искренней озабоченностью в связи с осложнением ситуации и максимальным вниманием.

Так, вождь большевиков, глава советского правительства поздней осенью – в начале зимы 1919 г. практически ежедневно изучал, анализировал происходящее в Украине. Он «переварил» большой пласт информации. Среди обработанных документов статья Д. З. Мануильского «Письмо к партии», копия докладной записки в ЦК РКП(б) группы украинских коммунистов и представителей украинской коммунистической организации при Московском комитете РКП(б), тезисы Х. Г. Раковского «По украинскому вопросу» и их обоснованиями: «Положение пролетариата на Украине», «Ориентация на внутренние украинские силы», «Украинское крестьянство», «Партизанщина и кулацкие восстания», «Национальный вопрос». Неоднократно глава СНК РСФСР встречался с коллегами из украинского правительства и ЦК КП(б)У, обсуждал с ними вопросы национально-государственного устройства республики, аграрной политики и др.[484]

По инициативе В. И. Ленина Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) неоднократно рассматривали вопросы об Украине. 16 ноября 1919 г. лидер большевиков написал проект тезисов о Советской власти на Украине и дальше работал над его усовершенствованием. 20 ноября Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) с участием ряда партийных работников Украины обсудили вопросы об организации власти в республике. Были заслушаны и обсуждены доклады Х. Г. Раковского и П. П. Попова, выводы письменного доклада Д. З. Мануильского. Стенограммы дебатов, а также все собранные материалы и поступившие предложения было решено изучить дополнительно. На следующий день Политбюро ЦК РКП(б) вновь обсудило вопрос «О нашей политике на Украине». В основу резолюции были положены тезисы В. И. Ленина и после их постатейного обсуждения и внесения правок утверждены. Но и этот документ было решено поручить окончательно доработать специальной комиссии в составе Л. Б. Каменева, Л. Д. Троцкого и Х. Г. Раковского.

Вопрос о политике в Украине было решено обсудить и на ближайшем пленуме ЦК, который состоялся 29 ноября 1919 г. После детального обсуждения была принята резолюция «О Советской власти на Украине»[485].

На первом месте в документе стояли вопросы определенной конкретизации национальной политики советской власти и отношений между РСФСР и УССР. ЦК РКП(б) четко заявил:

«1. Неуклонно проводя принцип самоопределения наций, ЦК считает необходимым еще раз подтвердить, что РКП стоит на точке зрения признания самостоятельности УССР.

2. Считая бесспорной для всякого коммуниста и для всякого сознательного рабочего необходимость теснейшего союза для всех Советских республик в их борьбе с грозными силами всемирного империализма, РКП стоит на той позиции, что определение форм этого союза будет окончательно решено самими украинскими рабочими и трудящимися крестьянами.

3. В настоящее же время отношения между УССР и РСФСР определяются федеративной связью на почве решений ВЦИК от 1 июня 1919 г. и ЦИКУ от 18 мая 1919 г.»[486]