Управление ДОО в условиях нового законодательства

Таким образом, размещение информации на сайте организации о платных образовательных услугах, включая дополнительные, должно предшествовать заключению соответствующих договоров и, следовательно, служит обязательным условием платной образовательной деятельности.

Федеральный закон требует, чтобы при непосредственном заключении договора об оказании платных образовательных услуг сведения, указанные в договоре, соответствовали информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в Интернете на дату заключения договора (ч. 4 ст. 54).

Согласно общим правилам ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными условиями договора признаются все условия договора, по которым должно быть достигнуто соглашение сторон, поскольку в противном случае договор признается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Перечисление существенных условий договора сделано в п. 2 ст. 432 ГК РФ.

Существенными условиями договора являются:

– условия о предмете договора;

– условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

– условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предметом договора служит совокупность действий, которые должна совершить одна сторона в пользу другой стороны. Характеристика предмета договора возмездного оказания услуг дана в п. 1 ст. 779 ГК РФ: «По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги».

Таким образом, существенным условием договора возмездного оказания услуг выступает характеристика самих оказываемых исполнителем по договору услуг; наличие встречного предоставления в виде платы со стороны заказчика.

К существенным или необходимым для договора возмездного оказания образовательных услуг условиям относятся перечисленные в ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и в Правилах оказания платных образовательных услуг.

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» содержится формулировка, характеризующая предмет оказываемой услуги. Предметом служат основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и/или направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Отметим, что предмет обязательств по договору со стороны образовательной организации не зависит от возмездности договора для обучающегося и (или) иного заказчика.

Исходя из ч. 3 ст. 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность за бюджетный счет, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц только образовательную деятельность, не предусмотренную установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

Согласно ч. 3 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к существенным условиям договора оказания платных образовательных услуг относится цена договора: полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Вводится новая норма, ограничивающая изменение стоимости оказания платных образовательных услуг: увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Возможность увеличения касается только случаев заключения договора оказания платных образовательных услуг на срок более года.

По общему правилу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно ст. 709 ГК РФ, которая применяется к договорам возмездного оказания услуг на основании ст. 783 ГК РФ, цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, в договоре оказания платных образовательных услуг цена определяется по соглашению сторон и включает в себя издержки исполнителя и его вознаграждение.