Управляя пустотой. Размывание западной демократии

Далтон и его коллеги собрали дополнительные данные, иллюстрирующие фундаментальность процесса. Например, избиратели из Австралии, Канады, Германии, Швеции и США все чаще голосовали разрозненно (split-ticket voting), выбирая во время единого дня голосования на выборах разных уровней кандидатов от разных партий, а не от одной и той же. Очевидно, что лояльный избиратель, имеющий сильную партийную лояльность, проголосовал бы за свою партию на выборах всех уровней (например, голосуя за кандидата от демократов, начиная с выборов в муниципальный совет округа или штата и заканчивая выборами президента США). Слабая партийная лояльность, отстраненность от политики и разрозненное голосование в целом представляют собой довольно беспечное избирательное поведение. Избиратели все реже готовы или способны заранее решать, за кого они будут голосовать, предпочитая без особого интереса наблюдать за кампанией вплоть до дня голосования. Эта картина становится все более распространенной (исключение составляет только Дания), и практически любое политологическое предвыборное исследование фиксирует существенное увеличение числа избирателей, определившихся с выбором либо в самом конце кампании, либо в канун выборов. Опять же это означает отсутствие долгосрочных обязательств со стороны избирателей по отношению к партиям и отстранение от участия в политической жизни. Неудивительно, что эти избиратели также гораздо менее склонны к участию в агитационной деятельности, посещению политических собраний, работе на партию или кандидата, убеждению окружающих голосовать и делать денежные пожертвования. Судя по доступным данным опросов, почти во всех странах подобные виды деятельности пользуются все меньшей поддержкой у избирателей: отдельные граждане все реже желают принимать участие в кампании и брать на себя дополнительные обязательства – многим из них удобнее быть просто зрителями в театре традиционной политики.

ТАБЛИЦА 3. Тенденции партийной идентификации в Западной Европе, 1960–1990 гг. (среднегодовое изменение, %)

Источник: Dalton, 2004: 33 на основе данных Евроба рометра и национальной электоральной статистики.

Партийность

Граждане также явно демонстрируют нежелание брать на себя ответственность и обязательства, связанные с членством в партийных организациях. Здесь также примечательно не только снижение общего числа членов партий в течение долгого времени, но и степень, в которой это снижение проходит во всех устойчивых демократиях (Van Biezen et al., 2009). Хотя эта динамика проявляется здесь более выраженно, чем в случае с изменением уровня явки или волатильностью избирателей, данные по партийному членству имеют тенденцию к более убедительному повторению, чем данные об обычном участии. Другими словами, до 1980-х годов динамика числа партийных членов была довольно неоднозначной и спорной. С 1990-х годов, напротив, тенденция приняла явный и, вероятно, необратимый характер.

В первом крупном исследовании, проведенном Кацем и Майром (Katz, Mair et al., 1992) на агрегированных данных официальной статистики, было рассмотрено большинство европейских государств с начала 1960-х до конца 1980-х годов. Это исследование показало, что формально доля партийцев в соответствующем национальном электорате несколько уменьшилась (везде, кроме Бельгии и Западной Германии), поскольку общая численность электората увеличилась за счет роста рождаемости; в результате абсолютное число партийных членов в исследуемый период оставалось практически неизменным. Действительно, к концу 1980-х годов численность членов партий выросла в абсолютном выражении в Бельгии, Западной Германии, Швеции, Норвегии и Италии и уменьшилась – как в абсолютном, так и в относительном выражении – в Финляндии, Нидерландах, Австрии, Дании и Великобритании. Из-за противоречивости эмпирических данных мы в свое время решили, что слухи о крахе партийной системы несколько преувеличены (Katz, Mair et al., 1992: 332). Этот вывод был подтвержден исследованием партийных предпочтений на индивидуальном уровне, где была обработана большая часть доступных на тот момент социологических данных (Widfeldt, 1995), и данными World Values Survey с начала 1980-х по начало 1990-х. Исследования начала 1990-х годов демонстрировали, что партийность остается на одном и том же уровне или даже устойчиво растет, как в случае Финляндии, Исландии, Нидерландов, Бельгии, Норвегии, Великобритании и Франции. В этих странах практически не наблюдалось доказательств «растущего разочарования в партийной политике» (Norris, 2002: 134, 135). Напротив, данные показывали, что политическая вовлеченность увеличивается.