Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

Такое снижение обусловлено также тем, что новый подвижной состав предъявляет более высокие требования к уровню его технической эксплуатации. Однако меры по строительству и реконструкции автотранспортных предприятий оказались недостаточными: во-первых, уже многие годы сохраняется практически одинаковый уровень капитальных вложений на эти цели; во-вторых, предприятия не имели возможности использовать фонд развития производства. Ведь только за годы одиннадцатой пятилетки они могли бы направить на строительство и реконструкцию дополнительно около 30 млн. руб., что вдвое превышает освоенные государственные капитальные вложения.

Надо сказать, что на предприятиях, которые все же сумели провести ряд организационно-технических мероприятий (техническое перевооружение цехов по ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава и др.), коэффициент выпуска автомобилей при замене подвижного состава существенно не изменился. Так, на автокомбинате № 1 при росте средней грузоподъемности автомобилей на 72 % коэффициент их выпуска в 1985 г. увеличился на 2,6 %.

За указанный период Главмосавтотранс получил прибыль в размере 2,3 млрд. руб., из которых 1,6 млрд. руб. внесены в государственный бюджет и 0,7 млрд. руб. оставлены в распоряжении главка для образования фондов экономического стимулирования и других нужд. Среднемесячная заработная плата работающих, включая выплаты из ФМП, возросла почти на 19 %.

Работа Главмосавтотранса в условиях экономического эксперимента показала необходимость совершенствования различных элементов хозяйственного механизма. Главк выступил с предложением о включении его начиная с 1986 г. в состав отраслей, переходящих на новые условия хозяйствования, выработанные на основе решений апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и последующих постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

Каковы же основные отличия этих условий по сравнению с действовавшими ранее? Прежде всего это усиление материальной ответственности трудовых коллективов за выполнение планов перевозок грузов в соответствии с обязательствами по договорам; значительное расширение возможностей предприятий в ускорении научно-технического прогресса: предоставление руководителям предприятий широких и действенных прав в использовании фонда заработной платы (например, повышение тарифных ставок и окладов различным категориям работающих до 50 %); наконец, существенное расширение возможностей предприятий в разработке и реализации планов социального развития коллективов.

Все эти изменения означают дальнейшее расширение хозяйственной самостоятельности производственных коллективов и усиление их ответственности за конечные результаты работы.

В новых условиях хозяйствования резко возросла зависимость размера фонда материального поощрения от выполнения объемов перевозок по договорам. В целях усиления заинтересованности трудовых коллективов, руководящих работников объединений, предприятий, организаций и всего главка в повышении качества транспортного обслуживания фонд материального поощрения увеличивается на 15 % при выполнении плана перевозок по министерствам и ведомствам — грузоотправителям (по утвержденной номенклатуре грузов) в соответствии с заключенными договорами, а также плана транспортного обслуживания автомобилями с повременной оплатой. При невыполнении плана за каждый процент плановые размеры фонда материального поощрения уменьшаются на 3 %, причем перевыполнение плана перевозок по одним грузоотправителям и грузам нельзя засчитывать в выполнение плана по другим. Ранее для образования фонда материального поощрения в полном размере необходимо было выполнить договорные обязательства по перевозкам грузов, а за каждый процент их недовыполнения фонд уменьшался прямо пропорционально.

Действенность новых положений можно проиллюстрировать на примере, приведенном в табл. 1.

Таблица 1. Изменение размеров фонда материального поощрения предприятий (в %)

Из таблицы видно, насколько повысилась роль оценки выполнения плана перевозок в соответствии с заключенными договорами в новых условиях хозяйствования. Например, при выполнении этого плана на 97 % разница в размерах фонда материального поощрения составляет 21 %, т. е. пятую его часть.

Если учитывать, что в 1986 г. 40 автотранспортных объединений и предприятий заключили свыше 500 хозяйственных договоров на перевозку с определением в них объемов по 42 наименованиям грузов, выполнение которых учитывается при оценке работы, а объем перевозок грузов по договорам составляет около 95 % общего их объема, то очевидно, в какой мере новая система экономических стимулов должна способствовать удовлетворению потребностей народного хозяйства в конкретных перевозках грузов автомобильным транспортом.