Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования

При формировании длительных хозяйственных связей в Главмосавтотрансе до начала разработки пятилетнего плана устанавливается перечень грузоотправителей, которые закрепляются на пятилетку для полного или частичного (по видам грузов) обслуживания каждым автотранспортным объединением, предприятием и организацией. При этом хозяйственные договоры могут заключаться на пятилетний период, а выполнение обязательств оценивается по объемам перевозок, указанных в уточненных годовых соглашениях.

Автотранспортные предприятия заключают также договоры на транспортное обслуживание предприятий и организаций городского хозяйства автомобилями с повременной оплатой за их использование. Таким образом обслуживаются преимущественно организации торговли, общественного питания, здравоохранения, бытового и коммунального обслуживания, где применяются автомобили небольшой грузоподъемности. Тарифы за их работу построены исходя из оплаты за час пребывания у клиента и за километр пробега. Это дает возможность оценивать объемы транспортного обслуживания по каждому договору в стоимостном выражении — по доходам автотранспортного предприятия и по расходам организаций-клиентов. Введение впервые в Главмосавтотрансе такого порядка заключения хозяйственных договоров и оценки их выполнения позволит, на наш взгляд, более правильно учитывать транспортные расходы и наметить пути их снижения в различных отраслях.

За выполнение годового плана перевозок с учетом договорных обязательств руководящие работники объединений, предприятий и организаций могут премироваться в размере до двух месячных должностных окладов.

Значительное усиление ответственности коллективов предприятий за выполнение договорных обязательств по перевозкам грузов и других видов работ и услуг потребовало существенно расширить их права и возможности в ускорении научно-технического прогресса. Новыми условиями хозяйствования предусмотрено, что мероприятия по ускорению научно-технического прогресса, включая капитальное строительство, финансируются за счет прибыли, остающейся в распоряжении Главмосавтотранса после взносов в государственный бюджет по утвержденному нормативу. Строительство новых предприятий осуществляется за счет средств централизованного фонда финансирования капитального строительства. При этом в плане в первую очередь предусматривается направление на эти цели амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов.

Источником финансирования мероприятий по ускорению научно-технического прогресса на действующих производственных предприятиях является фонд развития производства, а на предприятиях бытового обслуживания — фонд производственного и социального развития. Фонд развития производства образуется за счет прибыли и других собственных средств, включая выручку от реализации выбывшего имущества. Кроме того, в фонды производственного и социального развития включаются амортизационные отчисления, предназначенные на полное восстановление основных фондов.

При утверждении размеров нормативов отчислений от прибыли в фонд развития производства главком рассматривается уровень технического вооружения и степень износа основных производственных фондов каждого предприятия. По этим признакам предприятия условно разделены на четыре группы, для которых нормативы отчислений в фонд развития производства существенно различаются. Нормативы для предприятий, наиболее нуждающихся в техническом перевооружении, в 2,5 раза выше нормативов, установленных для группы предприятий с наиболее высоким уровнем.

Одним из основных недостатков действовавшего ранее хозяйственного механизма была невозможность практического использования средств, заработанных предприятием и отчисленных в фонд развития производства. Прежде всего это было связано со значительными трудностями включения работ, финансируемых за счет этого фонда, в планы проектных и подрядных работ. В результате средства фонда развития производства лишь условно начислялись предприятиям и затем в плановом порядке направлялись на другие цели.

Теперь приняты меры для того, чтобы средства фонда развития производства могли использоваться объединениями и предприятиями самостоятельно и с наибольшей эффективностью. По действующему положению проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства и кредитов банка, разрабатываются объединениями (предприятиями) и организациями самостоятельно и утверждаются их руководителями. Только при сметной стоимости мероприятий, предусмотренных планами технического перевооружения, 0,5 млн. руб. и выше Главмосавтотранс рассматривает эти планы, оценивает их качество и эффективность, своевременность и возможность выполнения в намеченные сроки, а также соответствие предусмотренных в них заданий общему направлению развития отрасли и принимает соответствующее решение.