Заклеймив действия правительств Германии, Австро-Венгрии и Центральной рады, которые уничтожали власть Советов, власть трудящихся, делегаты призвали народ к беспощадной борьбе с оккупантами, поработителями. «Съезд, преисполненный непоколебимой решимости отстаивать священное дело революции, постановляет, – говорилось в одобренной специальной резолюции, – что делегаты по возвращении на места должны поднять села и города и создать мощную Рабоче-Крестьянскую Красную Армию, мощную революционным духом и пролетарским сознанием»[550]
.Вместе с тем, делегаты должны были выработать непростую линию поведения в условиях, когда следовало считаться не только с фактом реализации Брестского договора, подписанного Центральной радой, но и с условиями мира, достигнутыми 3 марта 1918 г. с Центральными государствами Советской Россией.
По условиям договора правительство РСФСР обязывалось признать Центральную раду, заключить с ней мир, прекратить любую агитацию против нее, партий и организаций, ее поддерживающих, вывести из Украины войска и красногвардейские отряды, разорвать федеративные связи с Украиной[551]
.Поэтому II Всеукраинский съезд Советов решил объявить советскую Украину самостоятельным государством, чтобы не дать Германии никакого повода обвинить РСФСР в нарушении достигнутых в Бресте соглашений, в любой причастности к вооруженным акциям против оккупантов, принять на себя всю ответственность за продолжение военной борьбы.
Вместе с тем делегаты, преодолев сопротивление «левых коммунистов», одобрительно отнеслись к выходу из войны Советской России, приветствовали достигнутую мирную передышку, признали ее жизненно необходимой для сохранения базы международной социалистической революции[552]
.II Всеукраинский съезд Советов избрал Центральный Исполнительный комитет Советов Украины, председателем которого стал В. Затонский, а во главе правительства был переутвержден Н. Скрыпник.
Однако уже через несколько дней руководящие органы большевиков вынуждены были эвакуироваться еще дальше на восток – в направлении Таганрога, поскольку наступление австро-германских войск продолжалось, приходилось сдавать пункт за пунктом.
Правда, с переносом военных действий в пролетарские районы Левобережья сопротивление оккупантам выросло за счет сил, дополнительно мобилизованных в Красную армию. В Екатеринославе до конца марта 1918 г. в добровольческие формирования вступило около 3 тыс. человек, в Александровске – 1,5 тыс. В Харькове за короткий срок были сформированы и отправлены на фронт три пехотных полка, несколько других отрядов.
Однако для успешных оборонительных боев этого было явно недостаточно, хотя темпы захвата восточных земель Украины заметно замедлились. Да и в уже занятых городах оккупанты не чувствовали себя в безопасности. Так, 20 марта против захватчиков поднялись рабочие Херсона, а через 2 дня – рабочие Николаева[553]
.Конечно, история противодействия наступающим австро-германским войскам – это, одновременно, и история борьбы против восстановления в Украине власти Центральной рады (очевидно, в данном случае не стоит обращать серьезного внимания на абсурдные утверждения тех авторов, которые стремятся доказать, будто бы освобождение Украины от большевиков, советской власти осуществлялось собственными, национальными, мизерными войсками С. Петлюры «при помощи» немцев и австро-венгров[554]
). На деле шло ожесточенное противостояние и противоборство двух властей внутри Украины (иногда ситуацию квалифицируют как «две Украины»[555]), вовлекавшее в политический водоворот огромные массы вооруженного местного населения, что никак иначе как Гражданской войной именоваться не может. То есть происходило типичное для 1917–1920 гг. явление: смыкание иностранной интервенции со стимулируемой ею гражданской (внутренней) войной. В этом плане Украина явилась совсем не исключением, а, по существу, хронологически первым примером подобного военного симбиоза.Естественно, большевики, имея немалую моральную поддержку в массах, не могли располагать достаточным вооруженным потенциалом для полноценного сопротивления регулярным армиям оккупантов и возвращавшимся вместе с ними к власти в Украине политическими конкурентами, противниками. Вместе со своими отрядами органы советской власти, теснимые неприятелями, отходили все далее на восток.
18 апреля 1918 г. в Таганроге состоялась последняя сессия ВУЦИКа, созванная по инициативе большевиков[556]
.Сессия приняла решение реорганизовать органы власти и управления республики. Вместо ЦИК Советов Украины и Народного секретариата создавалось Всеукраинское бюро для руководства повстанческой борьбой против немецких оккупантов. Ему передавались права и обязанности высших органов власти и управления советской республики.
Бюро состояло из девяти человек, поэтому получило название «Девятки». Именовали его еще и «Партизанской девяткой», «Повстанческим Народным секретариатом».