В состав «Девятки», как многопартийного органа, входили большевики А. Бубнов (председатель), Г. Пятаков, В. Затонский, Н. Скрыпник; левый украинский социал-демократ М. Врублевский (он активно работал с большевиками и вступил в КП(б)У в момент ее создания), левые русские и украинские эсеры С. Мстиславский, А. Северов-Одоевский, В. Семушкина и Е. Терлецкий (последний тоже вскоре стал коммунистом). На случай «выхода из строя» (ареста и т. п.) членов «Девятки» было выбрано девять кандидатов с пропорциональной партийной принадлежностью.
Создание такого боевого, с широкими полномочиями чрезвычайного органа вполне соответствовало точке зрения Г. Пятакова. Как и большинство других «левых», он считал излишним, как говорил, «ломать комедию советского правительства, когда это делается почти на фронте». Именно Е. Бош и Г. Пятаков, которые волею судьбы вновь оказались рядом, предлагали создать узкий центр и больше всего, если не исключительно, заботиться о военном деле[557]
.Вспоминая события февраля-марта 1918 г. и имея в виду Народный секретариат, Евгения Бош писала в воспоминаниях: «Для меня было совершенно ясно, что вести боевую работу правительство в целом не может. Я предлагала работу свести к обслуживанию фронта – массовой агитации, формированию частей и материального обслуживания фронта»[558]
. Однако предложения «левых» не нашли тогда поддержки среди руководящих деятелей Советской Украины. Но после реорганизации ЦИК Советов и Народного секретариата открывались реальные возможности для реализации замыслов «левых» о создании боевых революционных органов для решительной борьбы против оккупантов и их сообщников.В комплексе общепартийных проблем, которые тогда приобретали особую актуальность и остроту, все острее выглядела задача создания Коммунистической партии Украины. Обсуждение этой проблемы и стало лейтмотивом партийного совещания в Таганроге, проходившего 19–20 апреля. В работе совещания приняли участие члены коммунистической фракции ЦИК Советов Украины, Народного секретариата, а также левых с Украинской партии социалистов-революционеров и Украинской социал-демократической рабочей партии, которые порвали со своими партиями и вскоре были приняты в Компартию, – всего 71 человек.
Для большинства участников совещания вопросы о принципах, путях консолидации партийных сил стали подчиненными доминирующей в то время идее – организации повстанческо-партизанской борьбы в оккупированной Украине. В резолюции по вопросу о тактике совещание указало: «Задачей Коммунистической партии большевиков Украины является воспроизведение классовой партийной организации пролетариата и ее руководства в деле организации и ведения восстания рабочего класса и крестьянства против диктатуры контрреволюционной буржуазии»[559]
. Именно на совещании в Таганроге было принято название вновь созданной партии, которое позже укрепилось: «Коммунистическая партия (большевиков) Украины».Для подготовки и созыва конференции (съезда) большевистских организаций Украины совещание избрало Организационное бюро в составе Н. Скрыпника (секретарь), А. Бубнова, Я. Гамарника, В. Затонского, С. Косиора, И. Крейсберга, Г. Пятакова.
Тем временем ситуация в Украине существенно обострилась. С возвращением в Киев Центральной рады очень нелегко было контролировать события. И не только потому, что в условиях оккупации не могло быть и речи о полновластии, о беспрепятственном осуществлении собственного курса. Не было, прежде всего, серьезно обоснованной, взвешенной линии, которая бы учитывала интересы, по возможности, широких слоев населения, привлекала их на сторону украинского руководства, превращала в заинтересованных субъектов политики.
На это обстоятельство обращали внимание даже руководители оккупационной администрации, которые якобы «взглядом постороннего» (а следовательно, и объективного) наблюдателя (в действительности же – заинтересованного, неравнодушного) оценивали положение в Украине, потенциальные возможности Центральной рады, эффективность ее действий. Так, в довольно большом по объему реферате об австро-германской политике в Украине, подготовленном сотрудниками Министерства иностранных дел Германии, содержится немало неприятных, даже цинично-оскорбительных соображений и выводов, но в целом документ очень близок к правдивому воспроизведению ситуации: «Чтобы Рада своими собственными органами могла обеспечить доставку и транспортировку продуктов, это совершенно исключено, поскольку она вовсе не имеет правильной и устойчиво работающей организации. И это не может быстро измениться, потому что Рада не имеет ни денег, ни настоящего исполнительного аппарата (войско, жандармерия, суд, полиция) в своем распоряжении и мы не можем этот недостаток компенсировать, если еще долго не будем привлекать сюда новые силы и вообще не выйдем за рамки чисто военной оккупации.