Эта система, в том виде, в каком она окончательно сформировалась, рано или поздно навлекала на инженера неприятности. Ожидается, что в конце года каждый инженер представит полную программу работ на следующий год и даже на более длительный срок. Эта программа включает в себя объем производства, финансовые затраты, заказы на все оборудование и продовольствие. Естественно, нужно быть провидцем, чтобы спланировать всю деятельность группы рудников или целого треста на год или несколько лет вперед.
Это особенно проблематично в России, где нехватка почти всего делает вероятным срыв тех или иных поставок. И когда такое происходит, план оказывается под угрозой невыполнения, и в этом нужно кого-то обвинить, потому что советская система требует найти виновных во всем, что происходит не так, как должно быть.
В горном деле может произойти нечто такое, чего вообще не в состоянии предвидеть самый толковый и хорошо образованный инженер. И особенно в тех случаях, когда добыча доведена до максимума и выработанной руды недостаточно для покрытия годовых показателей. Например, состояние рудного тела может измениться таким образом, что план, предложенный для группы рудников в начале года, станет полностью невыполнимым через несколько недель. Но благодаря плановой экономике план для этой конкретной группы рудников тесно переплетен с планами многих других предприятий и даже отраслей и провал одной части плана может повлечь за собой тяжелые последствия.
Таким образом, у советских инженеров есть строгий план, и если они не осуществляют его на практике, то несут ответственность. Вы сами, говорят им, предложили эти планы, и очень подозрительно, что их не выполняете. И если план, представленный одним инженером, сорвется даже из-за непредвиденных обстоятельств, все остальные инженеры, связанные с общим планом, яростно нападают на него, потому что никому не хочется отвечать в случае окончательной неудачи.
В некоторых случаях инженеры, представив план, обнаруживают, что можно достичь больших показателей. Такое часто происходит в горной добыче, где сама природа вносит коррективы. Но план уже утвержден в высших инстанциях, согласованы поставки необходимого оборудования, так что проще и безопаснее оставить все, как есть.
Он знает, что государство крайне нуждается в дополнительной продукции и может произвести гораздо больше, чем записал в своем годовом плане. Но если он сейчас объявит, что готов произвести в два раза больше, чем говорил несколько недель назад, наверху наверняка заподозрят неладное, и ему придется пережить неприятности расследования, если не хуже. Поэтому он оставляет все, как есть, надеясь, что никто не узнает о возможности добыть на его шахте значительно больше руды.
Система также поощряет ленивых инженеров или руководителей представлять план производства, который, как они знают, значительно ниже производительности их шахт или заводов. В этом случае они будут абсолютно уверены, что смогут выполнить свою квоту, если сумеют убедить органы планирования согласиться с их заниженной оценкой. А в последние годы, с тех пор как правительство стало выплачивать значительные премии за перевыполнение плана, эта тенденция стала более выраженной. Если инженерам удается протолкнуть заниженный план, то они получают большее материальное вознаграждение для себя и своих помощников за превышение показателей.
В тресте «Главзолото» планирование осуществлялось так же эффективно, как и на других известных мне советских предприятиях. Например, наш головной трест тщательно проверил все планы, которые были подготовлены и представлены отдельными филиалами, рудниками или группами рудников. Если эти планы не соответствовали объему производства, который инженеры в головном отделении считали реальным, то показатели увеличивали.
Во времена политического кризиса, подобного тому, который Россия переживала с лета 1936 года, плановая экономика обернулась кошмаром для инженеров и руководителей. Органы государственной безопасности в такие периоды пристально следят за каждым предприятием и производителем, немедленно реагируя на всякое сообщение о подозрительных действиях. Длящиеся неделями расследования отнимают время и занимают мысли самых ответственных работников рудника или завода. В таких условиях становится трудно либо составить, либо выполнить производственный план.
Инженеры начинают нервничать и, как правило, допускают промахи. Каждая новая ошибка вызывает очередные подозрения, а за ней следует расследование. Если какое-либо крупное предприятие или отрасль начинает отставать в выполнении плана, газеты поднимают шумиху, а инженеры и руководители нервничают еще больше. Всегда удивлялся, как советским людям удается так хорошо работать в тяжелейшей атмосфере.