Страна, как и каждый человек, живущий в окружении семьи, коллег, живет в окружении других стран, компаний, организаций — все взаимосвязано, но связи можно и нужно выбирать, и качество связей — тоже. Главное помнить, для чего необходима эта связь, какую она может принести пользу для страны, каковы плюсы и минусы, и не перевешивают ли в данном случае минусы.
Решения и создание структур, организаций, министерств нужно оценивать с точки зрения целесообразности и эффективности их работы, учитывать чьи именно интересы реализуются. Когда речь идет о функциях государства, решения должны приниматься в интересах народа (внутри которого могут быть целевые группы — пенсионеры, дети, молодежь, бизнесмены, учителя, врачи, и так далее), но не отдельных лиц.
Так же нужно оценивать уже существующие решения и структуры.
В качестве примера можно ориентироваться на маленькие аккуратные магазинчики в наших микрорайонах. Их владельцы всегда решают все четко: минимум работников — работают только честные, трудолюбивые, профессиональные; график работы — удобный для жителей микрорайона; ассортимент товаров — только то, что нужно жителям микрорайона и при этом всегда все есть в продаже.
Что делают отраслевые министерства? Из анализа, что конкретно делают министерства, решается вопрос функций и численности.
Фермеры выращивают продукцию, рабочие изготавливают продукцию, врачи лечат, учителя учат, и так далее — весь реальный сектор экономики. Задача отраслевых министерств — создавать оптимальные условия для развития реального сектора.
В министерства должны прийти профессионалы из реального сектора.
Во время работы директором Института экономических исследований я участвовала в Форуме предпринимателей в Астане. Как обычно бывает, когда собираются бизнесмены, все критиковали государственное регулирование. Я попросила слово и сказала, что в министерствах не знают, как работает бизнес, и поэтому нужно в министерство направить работать людей из бизнеса. После этого в Министерство индустрии был назначен вице-министр из бизнеса, активист форума предпринимателей. Думаю, он может рассказать, с чем столкнулся, и можно ли работу государственных органов выстроить эффективно.
Чтобы знать потребности народа, министрам, депутатам, высокопоставленным руководителям, акимам нужно хотя бы раз в неделю ездить на общественном транспорте, ходить на местные рынки, ходить на окраины городов без охраны, ездить в самые дальние села. Не с проверками или официальными визитами, а как обычные люди.
Проблема эта далеко не нова. Задача не оторваться от народа, знать, чем живут и о чем думают простые люди стояла перед представителями власти во все времена. Об этом свидетельствует хотя бы множество мифов и сюжетов из восточных сказок, в которых правитель переодевался простолюдином и смешивался с толпой.
Что делают национальные компании в столице страны?
Шахтеры добывают уголь, нефтяники работают на скважинах, инженеры планируют работы на объектах.
Из анализа функций решается вопрос необходимости, целесообразности, численности национальных компаний и холдингов.
Эти две структуры имеют одинаковые отделы, одинаковые функции; поэтому их нужно объединить и оптимизировать работу государственного аппарата.
Подобные реформы можно применить и ко всем остальным существующим структурам, существующим в государстве.
Государство учит бизнесменов брать на себя социальные функции, но и само государство должно учиться у бизнесменов рачительному ведению хозяйства.
Наша система образования не менее других отраслей нуждается в улучшении, для этого необходим комплекс следующих мер:
— концентрация внимания педагогов на индивидуальности каждого ребенка;
— развитие потенциала обучаемых;
— свобода творчества обучаемых;
— достойное финансирование отрасли;
— все колледжи, вузы должны знакомить студентов с реальной практикой, превратив этот процесс в составную часть обучения.
— Разгрузка преподавателей от отчетности, которая занимает добрую половину их рабочего времени, а нередко требует немало времени и после работы. Задача педагогов — давать знания и готовить учащихся к жизни в обществе.
Только свободные, творчески, думающие и нашедшие свое призвание люди, могут быть счастливыми и развивать страну.
Здоровье граждан должно быть приоритетом для каждой страны. Система здравоохранения РК также нуждается в принятии мер, способных обеспечить весь перечень медицинских услуг. Что же для этого нужно?
— концентрация на лечении организма человека как целостной системы, а не лечении отдельного органа или части тела;