Важен каждый

Что делать в такой ситуации, когда предприятия стоят, а денег у страны нет, как нет и опыта жить по другим правилам — рыночным? Как привлечь инвестиции в страну, которая почти не известна в мире? Это оказалось возможно только для отраслей и предприятий с гарантированной прибылью — таких как переработка металлов и добыча нефти и газа. Переговоры не могли вестись на равных, ведь условия диктует тот, кто владеет финансами. Инвесторы на выгодных для себя условиях составляли договоры об инвестициях и соглашения о разделе прибыли. Отсюда назначение на основные руководящие должности представителей от иностранных инвесторов и дискриминационно низкая заработная плата казахстанских рабочих по сравнению с иностранными.

От крупных добывающих предприятий, работающих под иностранным управлением, оказались экономически зависимы многие города и регионы Казахстана. Порой не только развитие, но и само существование их целиком связано с этими предприятиями.

Самостоятельный бизнес в 1990-е годы только стал появляться. Люди учились на своих ошибках. Даже основ маркетинга никто еще не знал, люди работали по интуиции. Фирмы создавались, закрывались и снова создавались.

В стране пытались копировать все, что есть в странах с рыночной экономикой, без должного учета подготовленности людей, их менталитета и реальной оценки возможности организации всех привезенных идей и проектов на местах.

Было создано множество коммерческих банков. До этого люди никогда не брали деньги под проценты и под залог. Новый опыт — новые вопросы и новые проблемы. Фирмы закрывались, но кредиты все равно было необходимо возвращать.

После спада рождаемости и эмиграции значительной части населения главным образом в Россию и Германию, рост рождаемости возобновился. Дома, построенные, в начале и середине ХХ века, ветшали, создавались новые семьи, вырос спрос на новое жилье. Появилась ипотека. Низкие заработки и нестабильность работы отразились на платежах банкам по ипотечным займам.

Это не только опыт Казахстана. Такое проходили многие страны, включая оплот рыночной экономики США — закредитованность населения, невозможность платить по займам. Внедряя инструменты рынка, никто не предусмотрел вероятные последствия и уроки других стран.

Помню, случился очередной мировой финансовый кризис, когда упали котировки на фондовых биржах, но Казахстан не пострадал, потому что в стране просто не было фондового рынка. Но, конечно, это не значит, что надо вести натуральное хозяйство и жить без мирового рынка. Однако нужно каждый шаг, каждое вложение обдумывать: для чего это делается, какие могут быть плюсы и минусы, какие могут быть последствия.

Работая в структурах, формирующих экономическую политику страны, я общалась с разными людьми из разных сфер и отраслей. Было немало случаев успешного создания бизнеса, затем отнятого через рейдерский захват. Было и другое: на вопрос о том, что люди хотели бы развивать в своем регионе, селе, городе, отвечали: «Мы не знаем. Вы нам скажите».

Кто-то генерирует идеи, кто-то — хороший исполнитель, а кто-то — хороший организатор. Поэтому один подход ко всем — например, всем раздать деньги из Фонда национального благосостояния, не будет эффективным решением. Кто-то использует деньги на свое развитие, развитие детей или создание производства, а кто-то другой проиграет их в казино.

От государственной власти зависит стабильность в стране, инфраструктура (дороги, электричество, тепло, водоснабжение), возможность формирования и роста новых, малых, средних компаний.

Дать возможность окрепнуть — это либо льготные кредиты, либо гранты на создание компаний, освобождение от налогов на два года. Государство ничего не теряет. Компании не было — и налогов не было. Появилась новая компания — появились продукция или услуги, новые рабочие места, соответственно выросли доходы населения и вырос платежеспособный спрос, т. е. сделан еще один шаг в сторону роста благосостояния населения и страны.

От государственной власти страны зависит справедливое распределение доходов; создание равных условий для конкуренции там, где конкуренция эффективна; гарантированная поддержка там, где нужно безвозмездное финансирование. Для этого власть и принятие решений на уровне государства должны быть распределены так, чтобы учитывались интересы всего населения страны. Институты государства должны работать вне зависимости от того, кто на посту руководителей страны. Никто ведь не страдает, когда сегодня на перекрестке движение регулирует один регулировщик, а завтра другой.

После освобождения я написала несколько писем первому президенту, потом второму президенту — о том, что у меня большой опыт, я знаю жизнь всех слоев общества, я могу и хочу работать для развития страны, что с народом нужно разговаривать и что я могу быть этим переговорщиком. Ответом было молчание.

Какие системные реформы нужны, говорит сам народ. Главный принцип — все для Человека. И каждый человек важен.

Нельзя осуществить реформы поверхностно.