То есть изначально Сталин не намеревался посягать ни на польские территории, ни на суверенитет и национальную независимость прибалтов. Однако опыт Чехословакии и Польши убедительно показал, что эти почти «банановые» государства не смогут сопротивляться притязаниям Германии. И уже в сентябре Советское правительство обратилось к руководителям Эстонии, Латвии и Литвы с предложением подписать договоры о военном союзе, с предоставлением права размещения на их территории советских военных баз.
Переговоры начались, но правительства Прибалтийских государств не горели желанием попасть под покровительство Советского Союза. Они предпочитали дружбу с немецкими нацистами. Уже на первой встрече в Москве 24 сентября министр иностранных дел Эстонии Карл Сельтер постарался свести влияние СССР до минимума. Он отверг предложение о размещении в стране 35 тыс. советских солдат, соглашаясь лишь на 15 тысяч.
Спор был в самом разгаре, когда в кабинет вошел Сталин. Поинтересовавшись, в чем проблема, и узнав, что речь идет о размерах гарнизона, он отреагировал со своеобразным юмором. Он укорил Молотова:
«Ну, ладно, Вячеслав, ты слишком суров с нашими друзьями. 25 тысяч, – решил он. – Не должно быть слишком мало войск, а то вы их окружите и уничтожите…»
Очевидно, что Сталин не собирался выламывать соседям руки и не крохоборствовал в мелочах существа вопросов. Договор предусматривал создание военно-морских и военно-воздушных баз с вводом ограниченного количества советских наземных и воздушных вооруженных сил.
Примечательно, что советско-эстонский договор о взаимопомощи и торговое соглашение были подписаны в тот же день, что и договор с Германией – 28 сентября. После его подписания Сталин поощрительно заметил Сельтеру:
«Могу вам сказать, что правительство Эстонии действовало мудро и на пользу эстонскому народу, заключив соглашение с Советским Союзом. С вами могло получиться, как с Польшей».
Аналогичные переговоры начались в Москве 2 октября с Латвией. Мунтерс вспоминал, что уже в их начале Сталин предупредительно, но безапелляционно объяснил:
«Договоры, заключенные в 1920 году, не могут существовать вечно. Прошло двадцать лет – мы окрепли, и вы окрепли. Мы хотим с вами поговорить об аэродромах и обороне. Мы не навязываем вам нашу Конституцию, органы управления, министерства, внешнюю политику, финансовую политику или экономическую систему. Наши требования диктуются войной между Германией, Францией и Великобританией. Если мы договоримся, появятся очень благоприятные условия для коммерческих договоров».
Хотя все было предельно ясно, Молотов многозначительно добавил:
«Австрия, Чехословакия и Польша как государства исчезли с карты. Другие тоже могут исчезнуть».
Сталин не лукавил и обратился к Мунтерсу откровенно:
«Я вам скажу прямо: раздел сфер влияния состоялся… Если не мы, то немцы могут вас оккупировать. Но мы не желаем злоупотреблять… Нам нужны Лиепая и Вентспилс».
Эта естественность и уважение достоинства противоположной стороны не могли не импонировать. Мунтерс почти восхищенно отмечает, что в процессе переговоров Сталин «показал удивившие нас познания в военной области и свое искусство оперировать цифрами». Обсуждая морские вопросы, он указал, что «через Ирбентский пролив легко могут пройти 1500-тонные подводные лодки и обстрелять Ригу из четырехдюймовых орудий».
Он пояснил свои соображения:
«Батареи у пролива должны находиться под одним командованием, иначе они не смогут действовать… Аэродромов требуется четыре: в Лиепае, Вентспилсе, у Ирбентского пролива и на литовской границе. Вам нечего бояться. Содержите 100 тысяч человек. Ваши стрелки были хороши, а ваша армия была лучше, чем эстонская».
Договор, предусматривающий ввод на территорию Латвии 25-тысячного контингента советских войск, подписали 5 октября, а позже было заключено и торговое соглашение.
Сталин оставался верен и своим национальным концепциям, действительно учитывая интересы малых народов. Когда на начавшихся 3 октября 1939 года в Кремле переговорах с Литвой министр иностранных дел Ю. Урбшис оказал сопротивление вводу советских войск, Сталин нейтрализовал его возражения «желанием литовцев получить Вильнюс». Одновременно подписанный 10 октября «Договор о передаче Литовской республике города Вильно и Виленской области и о взаимопомощи между Советским Союзом и Литвой» согласовывал ввод 20-тысячной армейской группировки.
Он осознанно держал курс на добровольное и заинтересованное участие Прибалтийских государств в союзе с СССР. Размещение войск Красной Армии на территории трех республик началось уже 18—19 октября.
25 октября в беседе с руководителем Коминтерна Георгием Димитровым Сталин констатировал:
«Мы думаем, что в пактах о взаимопомощи (Эстония, Латвия и Литва) мы нашли ту форму, которая позволит нам поставить в орбиту влияния Советского Союза ряд стран. Но для этого нам надо выдержать – строго соблюдать их внутренний режим и самостоятельность. Мы не будем добиваться их советизации. Придет время, когда они сами это сделают».