Великие империи мира

У Ин Чжена были далеко идущие планы. Он хотел создать империю на много веков. Так было записано в его высочайшем повелении – рескрипте («чжао»). В нем, в частности, были такие строки: «Потомки же наши будут именоваться согласно порядку наследования – Эрши («Второй»), Саньши («Третий») и так вплоть до десятков тысяч поколений они будут наследовать бесконечно».

На пике могущества

Цинь Ши-хуанди сравнительно быстро преодолел последствия экономической и политической раздробленности. И первым шагом в этом направлении была реформа государственного устройства. В первую очередь император разделил всю территорию своих владений на 36 округов. Эти крупные административные единицы стали называться «цзюнь». При этом Цинь Ши-хуанди предусмотрительно обозначил округа так, чтобы их границы не совпали с прежними царствами и естественными географическими разделениями. Округ состоял из уезда («сянь»), а тот, в свою очередь, – из волости («сян»). Каждая волость включала в себя несколько общин («ли»).

Округами руководили начальники («цзюнь шоу»). Их назначение было прерогативой императора. Другим важным лицом в округе считался командир войсками, которые располагались на территории округа («цзюнь вэй»). Его жалование и жалование начальника округа были одинаковыми. Начальник округа руководил окружными управлениями, в которых работали чиновники, и назначал руководителей уездов и их заместителей. Что же касается управления в общине, то здесь власть принадлежала старейшинам («фулао» или «саньлао»). В отличие от начальника округа должность старейшины была выборной.

Структура высшей власти

Вся власть в империи принадлежала императору и передавалась по праву наследования. Император был единственным, кто мог изъявлять свою волю в рескриптах. В этих высочайших документах он называл себя «Мы». Император назначал двух советников (они еще назывались министрами) – «ченсян». Советники были ответственны за то, чтобы императорские указы выполнялись незамедлительно и беспрекословно. В своем подчинении советники имели многочисленные центральные ведомства.

Система ведомств

Одним из важных было ведомство юйши дафу. В обязанности его чиновников входили хранение государственного архива и проверка работы округов. Таким образом, осуществлялась связь высшей и местной власти.

Существовали также судебное ведомство во главе с тинвеем (он отвечал за выполнение уголовного законодательства), финансовое ведомство (его начальником назначался чжисунэйши), наконец, шаофу (это подразделение занималось обслуживанием императорской семьи и самого императора). Всеми армиям империи командовал тайвэй, который возглавлял военное ведомство.

Законодательная реформа

Во всей империи существовало единое законодательство. Его основу составляла система поручительств.

В общем виде она выглядит так: за преступление, которое совершил один из членов семьи, наказывается вся семья. В итоге свободные люди превращались в государственных рабов. Поручительство касалось только представителей низшего сословия. Законы Шан Яна также легли в основу наказаний за преступления. Они отличались невиданной жестокостью. Если палач просто отрубал голову преступнику, то это считалось самым легким наказанием и самой легкой смертью. В основном практиковалось разрывание людей на части и разрубание пополам, четвертование, хоронение заживо, варка в котле, пробивание темени и др. Если преступление было достаточно серьезным, то смертной казни подлежал не только сам виновный, но и его родители и дети. Тех людей, чьи провинности были менее серьезны, просто калечили – разрубали коленные чашечки, выдирали ребра, отрезали носы, били по пяткам и т. д.

Прообраз циньской системы поручительства был создан китайским философом и реформатором Шан Яном. В ней было записано, что если кто-то один украл какую-либо вещь, то 5 или 10 семей становились государственными рабами. Государственные рабы носили рубища красного цвета, а их веки обводили зеленой краской для того, чтобы их можно было отличить по этим признакам. Дети государственных рабов также становились рабами.