Великий поворот. Как Америка отказалась от свободных рынков

Джефф Безос однажды сказал, что «существует два типа компаний – те, которые работают, чтобы попытаться взимать больше, и те, которые работают, чтобы взимать меньше. Мы будем относиться ко вторым». И он оказался прав. Amazon не взимает с потребителей высоких цен. Вместе с тем Amazon использует большой масштаб своей деятельности для получения скидок от поставщиков и служб доставки, что увеличивает ее рыночную власть и затрудняет конкуренцию другим фирмам, которые не пользуются такими же скидками. Макроэкономические последствия власти монопсонии не так уж отличаются от последствий власти монополии. Если платформа сможет снизить цену, по которой она покупает товары, производителям этих товаров придется снизить заработную плату. Поэтому регулирующие органы должны следить за тем, чтобы скидки и другие формы монопсонической ренты не становились препятствием для входа на эти рынки.

Заключение

Если мы хотим, чтобы все осталось по-старому, нужно все поменять.

Джузеппе Томази ди Лампедуза

«Если мы хотим, чтобы все осталось по-старому, нужно все поменять», – объясняет Танкреди, племянник князя Фабрицио ди Салина, герой романа Джузеппе ди Лампедуза «Гепард», когда войска генерала Гарибальди проносились по Сицилии[94]. Это относится и к свободным рынкам. Большинство наших проблем не новы, но для того, чтобы рынки оставались свободными, мы должны постоянно адаптироваться.

Я потратил сотни часов на свои исследования и написание этой книги. Возможно, вы потратили несколько часов, читая его, или, как я обычно делаю сам, перескакивая с рисунков на таблицы и читая текст только тогда, когда данные выглядят интересными.

После стольких трудов мы, как минимум, должны были чему-нибудь научиться. Иными словами, мы должны были изменить свое представление о некоторых вещах. И у нас должно было возникнуть несколько идей о том, как улучшить нынешнее положение дел.

Я не буду приводить длинный список политических рекомендаций. Вместо этого я расскажу вам о том, что я узнал, что меня удивило и что я понял.

Что меня удивило

Я был удивлен тем, насколько хрупки свободные рынки на самом деле. Мы принимаем их как должное, но история показывает, что они скорее представляют исключение, чем правило. Свободные рынки должны дисциплинировать частные компании, но сегодня многие частные компании приобрели такое доминирующее положение, что им могут сойти с рук плохое обслуживание, высокие цены и недостаточные гарантии конфиденциальности. Всего два десятилетия назад Соединенные Штаты фактически были страной свободных рынков и лидером в области дерегулирования и антимонопольной политики. Если Америка хочет вернуть свое лидерство в этой области, она должна обратиться к своей собственной истории и заново усвоить те уроки, которые она успешно преподала остальному миру.

Действительно, чрезмерная концентрация вредит отдельным потребителям, но ее воздействие распространяется шире. Бывший министр обороны США Роберт Гейтс рассказывает в своей книге «Долг. Военные мемуары министра» (Gates, 2014), что поощрение конкуренции среди оборонных подрядчиков представляло реальную проблему. В 2015 году начальник отдела закупок Пентагона Фрэнк Кендалл объяснил, что «можно представить себе будущее, в котором у министерства будет не более двух или трех очень крупных поставщиков для всех приобретаемых нами основных систем вооружения… Для министерства подобное развитие событий нельзя считать позитивным, что должна понимать американская общественность». Родриго Каррил и Марк Дагган (Carril and Duggan, 2018) изучили слияния оборонных подрядчиков, чтобы выяснить, как структура рынка влияет на конкуренцию и затраты. Они обнаружили, что концентрация рынка в оборонной промышленности возросла за последние три десятилетия, что привело к снижению состязательности торгов и увеличению числа контрактов, которые требуют, чтобы федеральное правительство оплачивало подрядчику все понесенные расходы плюс прибыль.