В Советском Союзе даже наиболее рьяным бюрократам-антисемитам не приходило в голову разрабатывать и осуществлять планы изгнания евреев из страны. Гитлеровцы, напротив, этим активно занимались, и поляки вслед за ними. Идея переселения евреев – не только в Палестину, но и на остров Мадагаскар – находила своих приверженцев в Берлине и в Варшаве. Считалось, что этим изгоям нет места на территории Германии и Польши. Характерно, что переселение власти рассматривали как смягчение антисемитской политики: ведь не громят, не избивают и убивают, а всего лишь выбрасывают из своих квартир и домов, отбирая все деньги и ценности, и отправляют в неведомые края. В марте 1939 года советское генконсульство в Данциге сообщило о том, что местные власти «начали полулегальным способом и без шума выселять евреев из Данцига и отправлять их в Палестину. Первый транспорт в 500 человек уже отправили 3-го марта»{355}
.В Советском Союзе насильственным выселением и переселением евреев не занимались (хотя другие народы такой участи не избежали, а евреи теоретически могли ее разделить в разгар борьбы с космополитизмом) и в созданную на Дальнем Востоке Биробиджанскую республику они отправлялись в целом добровольно. Другое дело, что природные условия там были слишком суровые и место это находилось не на меньшем расстоянии от Москвы и других культурных центров СССР и Европы, чем Мадагаскар. Возможно, поэтому численность еврейского населения в Биробиджане всегда была небольшой. Отметим еще одну особенность: туда главным образом направлялись «свои» евреи, а не иностранные.
Переселение евреев из-за рубежа в Советском Союзе, мягко говоря, не поощрялось. Во-первых, потому что в 1930-е годы страна все больше ограждалась от внешнего мира и иммиграция вообще не приветствовалась. Во-вторых, именно потому что это были евреи. В 1934–1935 годах была создана специальная комиссия по вопросу о въезде еврейских рабочих в СССР под председательством советского функционера Петра Смидовича. В Биробиджанской республике не хватало рабочих рук, свои евреи туда не стремились, и предполагалось пополнение ее населения евреями из-за рубежа.
Однако результаты деятельности комиссии оказались ничтожными. В связи с «близостью Биробиджана к дальневосточной границе и нежелательности допуска туда элементов, которые могут быть использованы нашими врагами для шпионской и диверсионной работы», органы госбезопасности отнеслись к идее массового приезда иммигрантов без всякого энтузиазма{356}
. Они настолько тщательно проверяли желавших принять участие в строительстве социализма, что из кандидатов мало кто был отобран. К тому же члены комиссии самыми подходящими для СССР считали польских и литовских евреев (те знали русский язык), то есть выходцев из стран, к которым Советский Союз относился априори весьма враждебно. Естественно, это исключало массовый приток переселенцев. На январь 1935 года в Биробиджане проживало 250 иностранных колонистов, и в последующем их число не возросло{357}.Через несколько лет вопрос о еврейской иммиграции был окончательно закрыт. В обстановке Большого террора поднимать его стало попросту немыслимо. Многих евреев-переселенцев репрессировали, а деятельность внутрисоюзных и международных организаций, занимавшихся переселением евреев в СССР, была прекращена. В 1938 году ликвидировали «Агро-Джойнт», отдел американской еврейской благотворительной организации «Джойнт», и сотрудничавший с ней Комитет по земельному устройству трудящихся евреев СССР (КОМЗЕТ).
Прекратилось сотрудничество с Американским комитетом по переселению иностранных евреев в Биробиджан. Эта организация сокращенно называлась «Амбиджан». Еще в 1935 году она перевела в Госбанк СССР на счет КОМЗЕТа 10 тысяч долларов, предназначенных для переселения 50 семей. Всего же планировалось переселить в Биробиджан тысячу семейств. Когда выяснилось, что на иммиграцию в СССР фактически наложено вето, американцы потребовали от советского полпредства в Вашингтоне вернуть деньги, однако процесс затянулся. В апреле 1941 года заместителю наркома Соломону Лозовскому для решения данного вопроса пришлось обратиться к заместителю председателя правительства Николаю Булганину.
Отмечая, что переселение американцев практически не состоялось, «а о переселении иностранных евреев в Биробиджан в настоящее время и речи быть не может», замнаркома просил дать указание о возвращении 10 тысяч долларов, «не допуская этого дела до суда». Упоминание о возможности суда, очевидно, подействовало, и 12 апреля Госбанк перевел деньги{358}
.