Весной – летом 1945 года заводские советы не имели каких-либо нормативных актов, на которые могли бы опираться в своей деятельности, и руководствовались установками РПД. Например, уже 12 мая 1945 года РПД постановил, что заводские советы должны осуществлять обязательный контроль над производством на каждом предприятии. Советы получили право контролировать всю коммерческую документацию предприятий (чем фактически была отменена коммерческая тайна). Органы управления всех предприятий должны были предъявлять по первому требованию совета любой документ, касающийся производства и реализации продукции.
Но главной функцией советов в первые месяцы после освобождения была «национальная чистка». С предприятий удалялись все, включая владельцев, кто был замешан в коллаборационизме. В случае конфликта с администрацией спор передавался на рассмотрение Центрального совета профсоюзов (руководящего органа РПД).
Запотоцкий так описывал задачи заводских советов: «Мы боролись, боремся и будем бороться за то, чтобы капиталисты не были единственными хозяевами и владельцами на производстве и в экономике. Заводские советы для нас – это органы, которые не овладевают и не управляют производством, а контролируют его, чтобы оно отвечало экономическим интересам общества, чтобы в нем не господствовали исключительно частные предприниматели и чтобы оно не управлялось и не использовалось ими только во имя собственного процветания и прибылей»[469]
.Профсоюзам удалось добиться также паритетного участия рабочих в центральных организациях, ранее бывших вотчиной предпринимателей, – Союзе чешских банков и Союзе чешской промышленности. Причем даже кандидатуры самих предпринимателей в руководящие органы этих объединений должны были отныне предварительно согласовываться с профсоюзами. Уполномоченные профсоюзов заняли места в правлениях всех банков, страховых компаний и акционерных обществ.
Следует подчеркуть, что идеи контроля и участия рабочих в управлении предприятиями полностью разделяли как социал-демократы, так и национальные социалисты. Один из бывших деятелей ЧСНП Фратишек Клатил в своих воспоминаниях прямо признается, что никакой четкой экономической программы у партии в мае 1945 года не было[470]
. Но «…партия в своей экономической политике исходила из социалистических принципов. Нельзя, чтобы собственник предприятия, на котором основной движущей силой являются рабочие, был лишен результатов своего труда. Но вдвое хуже, если результаты и прибыль коллективной работы, работы множества рук, принадлежат только ему…»Орган народной партии «Лидова демокрацие» писал: «Заводские советы стали важным и неизбежным фактором в формировании нашего государства. Это действительность, и ее нужно признавать»[471]
.Деятельность заводских советов, естественно, подвергалась критике со стороны предпринимателей. Они требовали от президента и правительства ограничить полномочия советов. Правые газеты писали о «диктатуре», которая мешает развитию производства. Например, орган ЧНСП «Свободне слово» писал: «Нет настоятельной необходимости, чтобы заводские советы решали все сами…»[472]
В то же время официально ЧНСП поддерживала не только заводские советы, но и сам принцип профсоюзного единства. В отчетном докладе 14-му съезду партии, прошедшему в 1947 году, говорилось: «В настоящее время наши заводские организации проходят нелегкую проверку на прочность. На выборах в профсоюзные группы РПД они добиваются значительных успехов. Не то чтобы мы хотя бы в какой-то малости отошли от принципа единой профсоюзной организации. Руководство партии неоднократно и решительно выражало свое одобрительное отношение к профсоюзному единству…»[473]
Единственное, что заботило ЧНСП, – это падение собственного влияния в профсоюзах, несмотря на победные реляции с мест, и рост популярности там коммунистов.Необходимо отметить, что идеи национализации и участия рабочих в управлении частными предприятими в то время владели умами не только чехов и словаков, но и французов, итальянцев, немцев и англичан. Например, лейбористское правительство Эттли в Англии осуществило после 1945 года масштабную национализацию в стране. Были переведены в собственность государства все угольные шахты (1947 г.), железные дороги (1948 г.) и вся черная металлургия (1949 г.).
Аналогичные процессы происходили в Италии и во Франции. В западных землях Германии только прямое вмешательство американских и бртанских оккупационных властей помешало национализации тяжелой промышленности в Северном Рейне – Вестфалии и Гессене.
Лидер КПЧ Готвальд так описывал соотношение классовых сил в конце 1945 года: «Мы одни править не можем, и они (буржуазия –
Коммунисты опирались на новые органы местной власти – национальные комитеты, – созданные явочным путем (но по согласованию с правительством) в ходе освобождения Чехословакии от гитлеровцев.